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第十三章 区域基础设施规划 第一节 基础设施的性质和作用 基础设施（infrastructure） 泛指国民经济体系中为社会生产和再生产提供一般条件的部门和行业，包括交通、邮电、供水、供电、商业服务、科研与技术服务、园林绿化、环境保护、文化教育、卫生事业等技术性工程设施和社会性服务设施。 广义的基础设施 包括工程性基础设施和社会性基础设施等“硬件”和“软件”两个系统。 义的基础设施 指有形的资产部门，即技术性的工程设施。 我国的基础设施一般从狭义角度理解。 （二）基础设施的分类（1）交通运输系统：包括铁路、公路、航空、管道等线网和港站设施。（2）给水、排水系统：给水水源工程、输水管道、自来水生产和供应设施；雨水排放管网和污水排放的处理设施。（3）动力系统：包括电力设施及输变电设施，区域性的煤气、燃气、石油液化气的生产输配设施和热力生产供应设施。（4）邮电通讯系统：含邮电局所、各种通讯手段收发和传输设施。 （三）基础设施的特点 （四）基础设施的作用 1. 基础设施是社会经济活动正常运行的基础 2. 基础设施是社会经济现代化和重要标志 3. 基础设施是经济布局合理化的前提 4. 基础设施建设是拉动经济增长的有效途径 5. 基础设施是国防建设的组成部分 长沙市城建费用：1997年长沙城建投入只有2亿多不到3亿元，1998年6亿元，1999年20亿元，2000年40亿元，2001年60多亿元，2002年84亿元。 据赵小明副市长介绍，基本建设和重点工程对长沙市GDP的拉动作用连续3年都在7%以上，房地产发展供销两旺；促进了商业架构的重组及工业企业的改制；每年新提供就业岗位8万到10万个。 （一）基础设施发展理论（1）先行论——优先发展基础设施（2）滞后论——优先发展直接生产部门，滞后建设基础设施部门（3）同步论——基础设施与其它国民经济部门按比例投资共同发展 二、国外基础设施建设实践 （一）超前型——英国 （二）平行型——美国 （三）随后型——前苏联 三种基础设施发展模式比较表 三、中国基础设施建设 整体属滞后型国家，可分为两个阶段: 第一阶段：20世纪50年代—80年代，基础设施建设滞后 第二阶段：20世纪80年代以后，基础设施建设明显加快，初步克服了“瓶颈”制约，目前基础设施建设已成为拉动经济发展的支撑力量。 四、新世纪中国基础设施建设展望 远程化 区域化 高级化 先进化 网络化 生态化 节约化 第三节 区域交通运输规划 （二）规划内容 （1）客货运量及流量、流向的预测 （2）运输方式结构的确定 （3）提出交通运输网的基本方案 （4）选定重大交通工程项目（如高速通道）和具体布局 （5）工程修建时间和造价估算 （二）规划步骤 （1）客货运输与交通网现状的调查与分析 （2）未来客货运量、流量、流向预测 （3）客货运量在各种运输方式间的合理分配 （4）运输网规划和主要建设工程项目的基本方案 （5）估算投资、修建时间和经济效益分析 （三）规划方法 1. 图上作业法 通过各种图件和像片，了解路网现状、地理环境、经济布局，进行路网结构调整和初步规划选线。 2. 实地调查法 如现状交通线路和运输量的调查，腹地和吸引范围的调研，交通量实测、居民出行调查、选线勘察等为现状分析和远景预测提供第一手资料。 3. 统计分析法 如运用运量历年增长法、运输系数法（运输量与工农业生产量之比）、运输弹性系数法（货运量增长率与工业产值增长率之比）等，进行交通量和线网密度预测。 4. 计量模型法 如利用线性回归分析（一元回归和多元回归）预测未来货物周转量，图论用于运网结构分析，单纯形法解决货物运输最优化，动态规划求解最短距离，投入产出法通过部门间预测客货运输量，等等。 铁路网规划 3.铁路选线 铁路选线分两步走: Ⅰ网性选线：网性选线是指区域经济选线,根据区域社会经济发展对客货运输的要求和铁路等交通运输网布局现状,提出铁路选线方案。 Ⅱ线性选线：线性选线是在线路基本方向和接轨区域已确定的情况下，着重解决线路走向方案、接轨点及建设规模等重大原则问题，并根据铁路选线的技术经济比较，确定选线方案。 4.高速铁路 据介绍，国际上将铁路列车速度分为五个等级：时速100至120公里为常速，120至160公里为快速，160至200公里为准高速，200至400公里为高速，400公里以上为超高速。日本、法国、德国是当今世界高速铁路技术发展水平最高的三个国家。 ? 从80年代开始，我国相继在京广、京沪、京哈、等干线铁路上进行提速改造。目前，我国快速铁路总里程已达到一万多公里。京哈、京广、京沪、京九等几大干线，特快基本实现了500公里朝发夕至、1000公里夕发朝至。 2006年3月8日，中