抚松新城区域供热热源厂建设项目可行性研究报告抚松长白山亿达投资有限公司.docVIP

总论 1.1项目背景及建设单位情况 项目名称：抚松新城区域供热热源厂建设项目 建设项目性质：市政基础设施建设 项目建设单位：抚松长白山亿达投资有限公司 1.2城市概况 1.2.1城市概况 抚松县位于吉林省东南边陲，松花江上游，长白山西北麓，幅员面积6530平方公里，总人口32万，高达87%森林覆盖率形成了林海、水源、参乡、绿谷和药都，蕴藏着巨大的生态资源潜力，有着“中国人参之乡、中国蓝莓之乡”的美誉。2009年实现域内生产总值82亿元、全县财政收入5.5亿元、人口城镇化率67%，被评为国家级文明县城和园林城市。 随着长白山作为山地旅游、生态旅游和深度旅游的价值被越来越多的人们所认识，长白山旅游商机无限。也正因此，在吉林省建设规划的宏伟蓝图中，抚松大区位优势愈发突出；长白山旅游机场2009年建成通航；营抚高速公路也将在2012年全线通车；横贯县域东西方向的靖抚铁路将在2012年正式通车。 立体的交通网络拉近了抚松与中国乃至世界的具体，在长白山大旅游迫切需要一个强有力的支点城市的时候，全新构想的“抚松新城”，呼之欲出。 抚松新城主要包括抚松镇、松江河镇、兴隆乡和东岗镇部分区域、以及长白山国际旅游度假区南区和北区，新城将依托快捷交通网络与生态廊道连接形成组团式生态旅游城市。新城总规划面积约545平方公里、城市建设用地面积50平方公里、人口容量为45万人、建设期为2010-2020年。2009年8月28日、2010年5月28日，由万达、泛海、一方、亿利、用友和联想集团携手斥资230亿元建设的度假区项目开工奠基，吹响了建设“抚松新城”的号角。度假区距离长白山机场12公里，距离天池风景区20公里，占地面积约30平方公里。之后将陆续启动总投资129亿元建设住宅、滑雪场、酒店、中小学、医院、管理中心、文化活动中心、万达广场及市政综合配套等工程。度假区建成后，将成为首屈一指的国际旅游度假区，年接待游客360万-1000万人，拉动地方消费120亿-350亿元，新增税源10亿-40亿元。 2010年，吉林省委、省政府提出统筹“城镇化、工业化、农业现代化”的号召，这成为“抚松新城”的灵魂与发展方向。或许在未来的5至10年，像王大志这样的农民，将成为“抚松新城”市民中的一员。 在抚松新城的构想下，抚松县委、县政府坚持高标准设计，规划先行。抚松县先后请东北师大、同济大学、新加坡裕廊集团等专家，修订和完善了发展战略，决心把松江河镇、抚松镇等四个乡镇及度假区融为一体，按照“一带、三心、五区”的带状组团式的总体布局，实现优势互补、资源共享、连片发展。 根据总体规划，“一带”指抚松—松江河—机场并一直延伸到长白山、沿交通廊道形成的城市发展轴带与景观生态廊道。通过这条交通轴带连接抚松、松江河、长白山旅游服务区三个核心，以及抚松镇教育文化生活区、兴隆生态农业服务区、长白山旅游服务区、松江河临港物流加工区、长白山体育休闲度假区五个功能区。最终实现组团式生态新城的联系纽带，三个核心人流、物流、信息技术流等的核心载体；通过景观生态建设，使之成为抚松新城的重要景观生态廊道。 “三心”是指长白山旅游服务区为主中心，抚松镇、松江河镇各为副中心。其中：长白山旅游服务区是抚松县的行政中心、旅游服务核心，是集运动休闲、养生度假、文化体验、会议培训、旅游观光为一体的国际休闲平台，是进入长白山的旅游出发台和回归台；抚松镇是抚松县的教育文化与生活中心，将抚松镇建设成为具有最佳人居环境的山林小镇；松江河镇是以临港经济、商贸物流、现代加工业为主的区域性经济核心，重点进行经济开发区、工业开发建设。 “五区”包括抚松镇教育文化生活区、兴隆生态农业服务区、长白山旅游服务区、松江河临港物流加工区和长白山体育休闲度假区。 另外，还有“外围三星”，即把仙人桥、万良、泉阳三镇作为抚松新城的外围三个卫星城镇，承担着重要的职能分工。仙人桥镇，依托其优质温泉资源，将之打造成为“长白山温泉城”，承接抚松新城的“深度旅游”功能；万良镇，依托其亚洲最大的人参市场资源，将之建设成为“长白山人参城”，为抚松新城的旅游业发展带动新的客源市场；泉阳镇，依托其长白山优质矿泉水源，打造成为“长白山矿泉城”，承担着抚松新城的新产业开发与经济服务功能。 建设抚松新城是落实“三化”统筹战略，加快生态城镇化进程，在吉林省东部山区取得新突破的必然要求，是提升长白山在东北亚经济圈中旅游地位，打造长白山旅游服务支点城市的发展趋势。 在抚松新城的最新规划中，新城的建设将逐次推进，按照“一三五十”进行滚动发展，即“一年成名、三年成型、五年成势、十年成城”。县委、县政府为“抚松新城”描绘了未来一年、三年、五年、十年的发展图景： 一年成名。今年，白山市、抚松县分别成立领导小组，出台推进政策，搭建融资平台，创新发展体制、广泛吸纳人才，度假区项目南区、北区