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泰州医药高新技术产业开发区规划 环境影响评价简本 1高新区规划概述 泰州医药高新区位于泰州市的西南部，依托原泰州经济开发区（含滨江工业园）、泰州医药产业园发展形成，2009年经国务院批准升级为国家级开发区。本次规划高新区的功能定位为：泰州商务文体中心，国际化医药科技产业基地，世界级康健理疗度假中心，先进制造业基地与生产性服务业集聚区。发展目标为：以大健康产业体系为支撑、产业发达永续的健康之城；以健全的创新网络体系为支撑、自主创新驱动发展的科技之城；以商务商贸服务体系为支撑、环境优良的宜居之城。 规划总面积87.38平方公里，其中工业用地18.65平方公里、居住用地21.25平方公里，公共管理与服务用地11.66平方公里、绿地广场用地14.8平方公里。规划以泰州大道、南官河为界，形成“东城西厂”的格局，“东城”重点发展金融商务、科技研发、软件与信息服务以及居住、商???、康健医疗、休闲娱乐等现代城市生活服务业，“西厂”依托经济开发区、出口加工区、医药园区生产区以及滨江工业园，重点发展医药、电子信息、化工、装备制造等制造业和现代物流业。 2009年国务院批准升级的国家级开发区范围，总面积8.8平方公里。 2开发现状及上轮规划执行情况回顾 2.1总体开发现状 目前，高新区已初步呈现“西厂东城”的格局。“西厂”包括经济开发区、医药产业园、滨江工业园、出口加工区四大工业园区，上述范围是目前高新区工业企业布局较为集中的区域。“东城”包括其余的一区一园一镇，其中周山河街区现状主体功能为商住混合区，高教园主要为教育科研用地，野徐镇和周山河街区也存有小规模乡镇工业集中区。 区内现有建设用地52.82平方公里，其中工业用地16.85平方公里，主要产业类别包括装备制造、电子、生物医药、化工。 2.2上一轮规划实施情况 （1）除少量企业超出规划定位范围，总体产业发展方向符合上一轮规划。 以园区特色化为导向，医药产业特色鲜明，新兴产业扩容与传统产业升级改造同步，产业空间分工明晰的发展格局初步形成。对比原规划及环评批复要求，存在问题有：经济开发区有少量纸制品、建材、家具制造企业（约占企业总数的5%）建厂时间较早，不在原规划产业定位中；医药产业园产业引进与规划及环评批复要求一致；滨江工业园纺织、铅蓄电池、橡胶与塑料制品、电子、家具制造企业与产业定位不符，约占企业总数25%。 现有化工企业6家，涉重企业3家。主要废气、废水污染源集中于滨江工业园，主要废气特征污染物包括重金属、氟化物、恶臭气体、酸雾、挥发性有机废气，废水特征污染物有重金属（铬、镍、锌、铜）、硫化物、氟化物、有机物，主要贡献源为化工产业。 （2）除局部地块用地类型相互倾占，总体与上一轮规划用地布局一致。 原规划范围内，工业用地利用率约60%。在布局上，经济开发区内存在工业、商业居住用地相互倾占，绿化用地被工业企业占用的现象；医药产业园存在少量居住用地倾占工业的现象；部分区域工业、居住用地存在交错布局的态势。 （3）除局部管网配套不完备，上一轮规划环保基础设施基本到位。 区内已建亚同污水厂、凯发新泉污水厂，现有企业污水接管率73.3%，接管水量达总工业废水量的96.8%。已建金泰热电、联美生物能源，滨江工业园工业企业全部实现由金泰热电集中供热。由于管网因素，局部区域尚未实现污水未集中处理，区内尚存14家燃煤小锅炉。 （4）园区高新技术水平、清洁生产水平总体不高，具有较大提升潜力。 高新区2012年全社会研发投入占GDP比重1.9%，高新技术产业产值占列统工业比重41%，低于江苏省平均水平。 高新区单位工业增加值综合能耗、新鲜水耗、废水产生量和COD排放量均满足综合类工业园区标准（HJ274-2009）；由于自建燃煤锅炉的存在和金泰热电现状脱硫工艺落后，园区二氧化硫排放水平较高，与综合类生态工业园建设标准有较大差距。 （5）区域地表水、土壤环境质量好转，大气、地下水环境质量有所下降。 2008年-2012年，区域大气环境质量总体呈下降趋势。其中莲花四号区测点污染指数先上升后下降，与2008年相比增加了54.2%；高港区政府测点污染指数波动上升，与2008年相比增加了14.4%。NO2 浓度上升最为显著，2012年莲花四号区、高港区政府NO2浓度比2008年分别增加了416.7%和88.9%。 引江河、南官河、长江、新通扬运河水质总体波动好转，四个断面的综合污染指数分别下降了13.8%、5.8%、11.5%和25.8%。 与原规划时相比，区内三个地下水测点的氨氮浓度总体稳定，高锰酸盐指数有所上升，上升幅度在23.5%~30%；土壤中铅、铬、镍、铜含量均有所降低。 （6）水环境敏感目标得到有效保护，化工区防护距离内敏感目标的拆迁需加快。 引江河、新通扬运河是南水北调东线工程主要供水河道。除中海油气及其码