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法国运输政策
法国,即法兰西共和国(La Republique Francaise),面积55万平方公里,人口大约6090万,法国的官方语言为法语,货币是法国法郎,国庆日在7月14日,国旗是长方形,红蓝白三种颜色,国歌是《马赛曲》。首都巴黎,有着三千多年的历史,是法国政治,经济和文化的中心。其他著名的大城市还有里昂、马赛、里尔、波尔多、坎佩尔、南特、尼斯、布列斯特等。 法国是世界第一旅游大国,是欧洲浪漫的中心,它的悠久历史、具有丰富文化内涵的名胜古迹及乡野风光吸引着世界各地的旅游者。风情万种的花都巴黎,美丽迷人的蓝色海岸,阿尔卑斯山的滑雪场等都是令人神往的旅游胜地。法国有20多处风景名胜被联合国列入世界文化和自然遗产:以卢浮宫和圣母院为中心的巴黎塞纳河滨、凡尔赛宫、枫丹白露、斯特拉斯堡、圣米歇尔山、尚博尔城堡等。 法国运输政策 法国运输政策的演变大体分为3个主要阶段: 一、全面修复战争破坏的交通运输设施(1945年—1951年)? 1938年,法国铁路网达到历史最高峰,当时全国共有8500个车站,路网里程达到64000公里,但是,由于第二次世界大战的严重破坏,法国铁路基础设施和机车车辆遭到了重大损失。 因此,这一时期运输政策的首要目标就是修复战争破坏的道路和桥梁,制定经济建设与发展五年计划。经过战后的恢复与重建,到1951年,铁路营业里程回升到41281公里,公路运输能力也逐走向正常。 法国运输政策 二、对公路和铁路进行有计划的改造,大力兴建干线公路和高速公路(1952年—1995年)? 1.积极规划,加大公路建设投资力度? 这一时期法国运输政策的特点是大力兴建干线公路和高速公路,使公路运输逐渐占据垄断地位。1952年—1970年,国家制定了为期15年的干线公路和高速公路整体修建计划,加强对现有公路的养护和对一些技术等级低的道路进行有计划的改造。此外,制定《高速公路财政法》。 法国运输政策 1970年—1976年,大力兴建干线公路和高速公路,改造旧路网。1976开始,重点放在公路现代化建设上,如制定公路发展政策,优先兴建高速公路,继续加强旧路改造与养护工作,更新和维修公路设施,采用先进技术与装备提高国道网的利用率与服务水平。 据统计,这一时期,法国用于公路建设方面的资金占国内生产总值的1.22%至2.01%,超过其他运输方式的投资总和。 法国运输政策 公路建设和养护管理的资金,主要来自下列几个方面:一是用路者交纳的税收;二是政府部门的投资和地方政府的建设合作基金;三是高速公路混合经济公司和私营公司的贷款等。用路者交纳的税收主要有汽车燃料与润滑剂税、车辆购置税(车辆登记税、购置与转让税)、汽车使用税、通行税以及其他特种税等。? 法国运输政策 2.铁路调整路网结构,发展高速铁路? (1)调整铁路网结构? 这一时期的特点是铁路有拆有建。一方面,法国国营铁路公司持续封闭和拆除无用的地方支线。另一方面,鉴于铁路在发展国民经济、保障国家安全、创造社会效益等方面都占有重要地位,法国政府对铁路仍然重视,历年来都对铁路建设投入一定资金,还给予财政补贴,地方政府对本地区的铁路建设也给予财政支持。 法国运输政策 1982年政府颁布的《法国国内运输方针法》对铁路地位及建设投资做出了规定。国家根据经济和社会发展需要,有计划地新建和改建一些铁路线,连续修建多条高速铁路并对主要货运通道进行改造。 特别是20世纪90年代以来,由于环境保护的压力和铁路高速客运的成功,法国政府清醒地认识到铁路运输所具有的优势,因此,在减少对公路投资额度的同时,加大了对铁路建设投资的力度,铁路建设项目接连不断,呈现了新的发展态势。? 法国运输政策 一、大力发展电气化铁路; 二、根据运输需要,实行客货分流,发展客货运输专线; 三、重视速度,发展高速运输网。? 法国运输政策 (2)发展高速铁路的战略? 法国修建高速铁路的基本原则是:? *在大运量干线上修建高速铁路线,通过采用较大的坡度降低线路造价,同时又最大限度地使用线路的能力;? *保证高速铁路与常规铁路网的联网互通,节省工程投资;? *高速运营系统建立在大行车密度和减少换乘的基础上。 法国运输政策 法国运输政策 三、优先发展铁路和水运,有意识地将公路运量转移到铁路和水运(1996年—今)? 20世纪80年代以来,随着汽车工业的发展和对高速公路建设投资力度的逐步加大,公路运输所占的市场份额不断增长,交通运输发展中的失调问题越来越严重。在法国,1981年—1996年,公路卡车货运量增长了60%,铁路下降了20%;公路私人轿车客运量增长了50%,铁路凭借高速优势,才基本保持了客运量总体平稳。公路运输过度发展带来了严重的环境污染、能源浪费和交通事故等问题。 面对这些问题,法国政
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