7.2-民族区域自治制度：适合国情的基本政 治制度.pptVIP

5.核心内容——自治权 自治权是自治机关根据本地方实际情况贯彻执行国家法律、政策，自主地管理本民族自治地方内部事务的权力。 含义： 内容： 立法自治权、经济自治权、文化管理自治权、变通执行权、其他自治权。 据统计，自1965年以来，西藏自治区人民代表大会及其常委会共制定了220件地方性法规和单行条例。 其中包括《西藏自治区文物保护管理条例》《西藏自治区环境管理条例》《西藏自治区对外国人来藏登山管理条例》《西藏自治区信访条例》《西藏自治区学习、使用和发展藏语文的决定》《关于维护祖国统一、加强民族团结、反对分裂活动的决议》《关于严厉打击“赔命金”违法犯罪行为的决定》等。 立法自治权 eg：在执行全国性法定节假日的基础上，西藏自治区还将“藏历新年”、“雪顿节”等藏民族的传统节日列入自治区的节假日。 eg：根据西藏特殊的自然地理因素，西藏自治区将职工的周工作时间规定为35小时，比全国法定工作时间少5小时。 变通执行权 eg：1981年，西藏自治区人大常委会从西藏少数民族历史婚俗等实际情况出发，通过了《西藏自治区施行中华人民共和国婚姻法的变通条例》，将《婚姻法》规定的男女法定婚姻分别降低两岁， 并规定对执行变通条例之前已经形成一妻多夫或一夫多妻婚姻关系，凡不主动提出解除婚姻关系者，准予维持。 经济自治权 在税收方面,全国只有西藏一直执行比全国低3个百分点的税收优惠政策,而且对农牧民一直免收各种税费; 在金融方面,西藏一直实行比全国低两个百分点的优惠贷款利率和低保险费率政策. 对农牧民实行免费医疗，农牧民子女上学实行免费吃住等政策。 新疆地区的学校除了教授汉语外，还要开设民族语言课。 文化管理自治权 （1）组织公安部队权 （2）少数民族干部具有任用优先权 （3）人口政策自治权 （4）培养和招收民族干部自治权 其他自治权 解决民族问题，中国采取的不是民族共和国联邦的制度，而是民族区域自治的制度。我们认为这个制度比较好，适合中国的情况。我们有很多优越的东西，这是我们社会制度的优势，不能放弃。 ——邓小平 1984年 我国实行民族区域自治制度的必然性和优越性分别是什么？ 大杂居、小聚居 6、为什么要实行民族区域自治制度？ （1）它是由我国的历史特点和现实情况决定的 历史特点： 现实情况： 统一的多民族国家的历史传统； 各民族大杂居、小聚居的民族分布特点； 各民族在长期奋斗中形成的相互依存的民族关系。 适合国情的必然选择 （2）民族区域自治制度的优越性 ·有利于维护国家统一和安全 ·有利于保障少数民族人民当家作主的权利 ·有利于发展平等、团结、互助的社会主义民族关系 ·有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展。 中央统一领导和民族区域自治有机结合 1.民族区域自治制度是我国的一项根本政治制度。 2.我国在少数民族居住的地方实行区域自治。 3.民族自治地方可以自己管理本自治地方的所有事务。 4.民族区域自治的前提和基础是坚持党的领导。 × × × × 基本 聚居 内部 领土完整、国家统一 民族区域自治制度 是什么 为什么 含义、地位 内容 民族自治地方：分为 三级 自治机关：包括 核心内容是 原因 意义 历史特点 现实情况 有利于国家统一和安全 有利于保障少数民族人民 有利于发展 民族关系 有利于促进 蓬勃发展 探究一: ①实行民族区域自治是适合我国国情的必然选择,是由我国的历史特点和现实情况决定的。统一的多民族国家的历史传统。“大杂居、小聚居”的民族分布特点,以及各民族在长期奋斗中形成的相互依存的民族关系,使我国的民族区域自治具有坚实的社会和政治基础。 ②民族区域自治制度有利于维护国家统一和安全;有利于保障少数民族人民当家作主;有利于发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系;有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展。 探究二: (1)如果选择人大代表。人大代表是国家权力机关的组成人员,在西藏自治区,区人大是自治机关之一,人大在行使立法权、决定权、任免权、监督权之外,还依法行使自治权,如立法自治权、变通执行权、文化管理自治权等。作为人大代表,可以推动自治权的更好的行使。 (2)如果选择检察官。检察官是司法机关的组成人员,在自治地方,司法机关不属于自治机关,但可以发挥司法检察权的作用,对政府机关的工作可以进行更好的监督。 (3)如果选择民族乡政府工作人员。民族乡不属于民族自治地方,但民族乡政府工作人员属于基层公务员,和人民联系最为密切,可以更好地为人民服务。 　1.C　2.A　3.D　4.C　5.A　 1.下列对我国民族区域自治政策的认识，正确的是 A.少数民族聚居地区享有高度自治权 B.民族区域自治地方是在中央政