乐昌市农村一二三产业融合发展实施方案20171019.docxVIP

乐昌市农村一二三产业融合发展实施方案2017年9月目 录第一章 前言31.1 建设背景31.2 建设意义71.3 建设范围91.4 建设期限9第二章 发展条件分析102.1 自然条件102.2 社会经济条件122.3 农业发展现状152.4 项目实施主体基本情况232.5 项目建设SWOT分析27第三章 指导思想和发展目标353.1 指导思想353.2 建设原则353.3 发展目标36第四章 建设思路394.1 总体定位394.2 主要任务404.3 建设布局414.4 工作步骤44第五章 重点建设项目455.1 特色落叶水果标准化示范基地建设455.2 特色农产品精深加工提升建设465.3 农旅深度融合建设475.4 多元化培育新型经营主体485.5 农村产业融合支撑体系建设50第六章 建设投资估算526.1 投资估算526.2 项目资金筹措52第七章 效益分析577.1 经济效益577.2 社会效益577.3 生态效益59第八章 机制创新和保障措施618.1 创新发展机制，推动项目加快建设618.2 制定保障措施，确保项目顺利实施63附 录68第一章 前言file:///C:\Users\admin\Desktop\东莞南城区都市农业发展规划\清远市清城区现代农业园区-文doc1.1 建设背景1.1.1 中央和国务院聚焦农村产业融合发展建设2016年中央一号文件指出，要“大力推进农业现代化，必须实施一二三产业融合发展”。在我国经济步入新常态的大背景下，推进农村一二三产业融合发展、不断提高产品质量、完善产业结构已成为适应经济发展新常态的重大战略举措，也是我国适应新时代国际经济融合发展的战略思维。《国务院办公厅关于推进农村一二三产业融合发展的指导意见》（国办发[2015]93号）提出，要“用工业理念发展农业，以市场需求为导向，以完善利益联结机制为核心，以制度、技术和商业模式创新为动力，着力构建农业与二三产业交叉融合的现代产业体系”。2016年国家发展改革委、财政部、农业部、工业和信息化部、商务部、国土资源部、国家旅游局等七部门制定了《农村产业融合发展试点示范实施方案》（发改农经[2016]833号），拟在全国范围内组织实施农村产业融合发展“百县千乡万村”试点示范工程，推进农村产业融合加快发展。2017年中央一号文件明确指出要“大力发展乡村休闲旅游产业，推进农业、林业与旅游、教育、文化、康养等产业深度融合”，同时把现代农业产业园区作为农业供给侧结构性改革和推动现代农业发展的重要载体和强力抓手，明确指出要“以规模化种养基地为基础，依托农业产业化龙头企业带动，聚集现代生产要素，建设‘生产+加工+科技’的现代农业产业园”，逐步打造“农村生产、生活、生态‘三生同步’、一二三产业‘三产融合’、农业文化旅游‘三位一体’，集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体”。这为农村一二三产业融合提供了良好机遇。1.1.2 广东省推进农业供给侧结构性改革和农村产业融合发展长期以来，广东省始终将农业现代化作为各届政府保增长、保民生、保稳定、促发展的重点工作。广东省“十三五”规划指出，从农业供给侧结构性改革和农村产业融合发展、农业农村基础设施建设、生态资源保护和人居环境建设、多种形式适度规模经营、城乡协调发展、农村改革深入推进、农村基层治理创新等八个方面入手，充分挖掘农业增收潜力，加大政策助农增收力度，推进农村一二三产业融合发展，努力保持农民收入稳步增长。广东省人民政府办公厅《关于推进我省农村一二三产业融合发展的实施意见》（粤府办[2016]127号）明确指出要“拓展农业多种功能，促进农业与旅游、教育、文化、健康养老等产业功能互补和深度融合，开发、拓展和提升农业的科技教育、文化传承和生态环保等附加功能”，同时支持“发展农业新型业态。深入实施“互联网+现代农业”行动，着力推进现代信息技术应用，将新经营理念、新商业模式等引入农业”。1.1.3 韶关市启动农村产业融合发展建设自《广东省发展改革委关于开展农村产业融合发展试点示范县申报工作的通知》（粤发改发电[2016]41）发布以来，韶关市启动农村产业融合发展建设，组织各县（市、区）进行试点示范县申报工作，推进韶关市农村一二三产业融合发展建设。2017年韶关市政府工作报告提出要“做大做强特色农业，加快优质稻、水果、蔬菜等绿色优质农产品基地建设”，并依托自身的产业特色、生态特点和文化特征，培育“旅游休闲、商贸物流、生态农业、先进制造、‘互联网+’和生命健康等特色小镇”，大力发展现代农业、生态旅游、生命健康等绿色生态产业，将生态优势转化为发展优势，将生态产业培育成为新的经济增长点，实现“从绿掘金”，进一步提高农业产业化经营水平，推动农村一二三产业融合发展。1.1.4 乐昌市大力加快农村产业