法国政 治.pptVIP

法国的民主共和制 与 半总统制半议会制 在法当总理=下地狱！ 希拉克(左)对拉法兰(右)说：交给你了 拉法兰：“当法国总理非常不容易！” 克勒松：“当总理的经历都实在是太痛苦了。” （一）民主共和制的形成与主要权力机关 2、法国国家机构的构成 1、法国政体的形成和演变 资料 总统、内阁、议会的产生及其职权 议长阿克耶 前总统希拉克 资料 共和之路 时间 重要人物事件 政体类型 波旁王朝 大革命 第一共和国 第一帝国 第二共和国 第二帝国 第三共和国 第四共和国 1946-1958 议会制民主共和制 第五共和国 1958-现在 戴高乐 半总统制半议会制民主共和制 封建君主专制 君主立宪制 民主共和制 帝制 民主共和制 帝制 民主共和制 1789 1792 1804－1814 1848 1852 1870 －1940 18C 等级制度 《人权宣言》 1791年宪法 国民大会 拿破仑 拿破仑三世 路易·波拿巴 第三共和国宪法 法国民主 共和制的建立 返 回 议会 国民议会 参议院 产生 任期 国家元首，武装部队统帅，行政权力的中心 选民直接选举 5年 ①有权解散国民议会 政府(内阁)首脑 总统任命 不确定 副署总统文件、法令和命令 议会两院之一 议会两院之一 选民直选 选举团选举 5年 原9年，新6年 立法权 立法权 财政权 监督权 ① 不设副总统 ② 参议院议长可代理总统 监督政府最严厉的手段是弹劾 无权弹劾政府 ②提交公民投票 总理 总统 地位 职权 注意 和总统分享行政权力 总统、总理、议会的产生及其职权 选民直接选举 总 统 总统任命总理 国民议会 国民议会议员、省市议会议员组成的选举团 参 议 院 议 会 法国国家机构的产生 （二）法国政体的运行 第四共和国（1946～1958） 议会的权力达到顶峰，典型议会制国家，但多党制隐含弊端—— 第五共和国（1958年至今） 各党派在议会翻云覆雨，导致政局持续震荡。 权力中心有所转移，形成了现行的“半总统制半议会制”国家 （二）法国政体的运行 1、总统依据宪法赋予的权力发挥决定性作用，是国家的权力中心 2、总理领导政府具体行使国家行政权力，要对议会负责 3、议会拥有立法权和监督权，发挥重要作用 （1）审议政府施政纲领、财政预算等 （2）制约政府行动，追究政治责任 根据所学知识，整理出关于法国政治制度的示意图，谈谈法国总统、总理、议会、选民四者的关系。 合作探究： 总统 议会 议会 总理 选 民 国民议会 参议院 直接选举 直接 选举 政府成员 政府 任命 据总理提名任免 对议会负责 解散 选举人团 信 任 从权力来源看——总统由选民直接选举产生，总理由总统任命，政府成员由总理提名总统任命，国民议会由选民直接选举产生，参议院由选举人团选举产生。 从权力的相互制约看——总统位于权力顶峰，他不仅对总理和政府有一定的权力，而且可以在必要时解散国民议会。当然，总统的权力也要受到制约。政府要对议会负责，议会可以通过信任、监督等措施实施对政府的制约。 （三）法国政体的特点 1、半总统制半议会制的政体 ：总统权力受议会和总理制约 ① 议会通过监督政府从而制约总统权力 ② 议会对总统有直接或间接的监督权 ③ 总统的重要文件、命令要由总理副署 （1）原因 （2）表现 ：总统和议会的权力均“不完整” （总统议会制） （1）总统依据宪法赋予的权力发挥决定性作用 （2）总理领导政府具体行使国家行政权力，要对议会负责 2、“行政双头制”（又称“双首长制”） （3）总统与总理的分工 分工 施政方向 地位 施政重点 总统 总理 掌握大政方针 负责具体行政 主导地位 听命于总统 国防外交 内政经济 出现“左右共治”现象 原因：总统与总理来自不同党派 （三）法国政体的特点 1、半总统制半议会制的政体 2、行政双头制，出现“左右共治”现象 原因：总统与总理来自不同党派 3、 多党制 （1）始终未能形成两党 （2）党外有党，党内有派，党派林立 （3）左右翼渐向中间靠拢 （总统议会制） 本课小结： 1，法国政体的特点： 2，法国的政权机关:总统、政府、议会 3，两对主要关系：总统与总理的关系 议会与政府的关系 4，一个权力中心：总统 2005年11月，法国众多城市发生骚乱，11月8 上午，法国总统希拉克召开特别内阁会议宣布法国进入“紧急状态”，授权骚乱地区政府实行宵禁。回答1～4题。 1．法国总统希拉克召开特别内阁会议宣布法国进入“紧急状态”，授权骚乱地区政府实行宵禁，说明法国总统在行使——职权 ( ) A .任免总理和组织政府 B .将某些重要法案直接提交公民投票表决