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镇长访谈录
——关于职业卫生管理长效机制的思考
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[背景]
上世纪九十年代末，广东省南海市（现佛山市南海区）职业卫生工作刚刚起步，此时的南海市乡镇工业发展迅速，职业病危害问题日益突出，从1997至2000年陆续发生了10多宗职业病危害事故，其中平州镇誉东鞋厂苯中毒事故累及人数70多人，是我省当时所发生最严重职业卫生事件。
平州镇毗连广州市芳村区，是珠江三角洲经济相当发达的镇。皮鞋生产是该镇的支柱产业之一，全镇有皮鞋厂600多家，从业人员超过6万人，绝大部分是外来农民工。当时该镇绝大部分皮鞋厂使用的胶粘剂和硬跟水都含有大量的苯，生产车间均缺乏有效的职业卫生防护设施，问题相当严重。此时的广东
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