安全生产与应急双基建设活动方案.docVIP

安全生产与应急“双基”建设活动方案 为扎实推进洛栾高速公路安全生产和应急 “双基”（基层、基础）建设，实现安全生产形势稳定好转，根据河南省交通运输厅等相关文件要求，结合本项目实际，特制定本方案。 一、明确工作思路和活动目标 以落实安全生产责任为主线，以加强基础基层建设为重点，以解决存在的突出问题为抓手， 作为改善安全生产和应急状况、降低事故的根本措施， 强化安全生产和应急管理、推进“平安工地”建设、促进项目安全稳定的持续发展，坚持不懈，一抓到底。 （一）指导思想 坚持以科学发展观为指导，牢固树立安全发展、以人为本的理念，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的工作方针，围绕建设安全交通的总要求，围绕建设畅通高效、安全绿色现代交通运输业的目标，以构建“组织健全、职责明确、装备精良、监管有力、运转高效、反应快捷”的安全生产与应急体系为目标，以加强“双基”（基层、基础）建设为重点，严格落实安全生产责任制，切实解决影响安全生产的重大隐患和突出问题，消除薄弱环节和管理漏洞，为洛栾高速公路项目顺利进展提供安全保障。 （二）工作目标 ? 通过开展“双基”建设活动，进一步完善安全生产和应急保障体系，体制机制得到健全，队伍素质切实增强，安全生产责任严格落实，科技和装备水平进一步提高，重大隐患、突出问题和薄弱环节得到集中治理和有效解决，安全监管应急处置能力明显增强，项目安全管理水平明显提高，安全生产和应急基层基础工作全面加强，洛栾高速公路项目安全生产形势保持稳定。 二、 组织机构 为切实加强对“双基”建设活动的组织领导，项目部成立如下“双基”建设领导小组： 组长： 副组长： 成员： 领导小组办公室设在项目部综合协调办公司，负责统筹协调项目部“双基”建设工作，督促检查各部门“双基”建设工作的贯彻落实情况。 担任办公司负责人。 三、进度安排 按照“分步实施、重点突破、全面推进”的要求开展好“双基”建设工作。一是要在未来4年内，依次做好“双基”建设年、“双基”突破年、“双基” 攻坚年、“双基”巩固年活动的分年度工作；二是要针对项目部特点，制定实施意见，建立保障机制，狠抓工作落实，务求取得实效；三是要按照“一个阶段一重点、一项行动一突破”的要求，制定具体推进方案，确保层层推进、项项落实。 （一）“双基‘建设年（2010年12月15日至2011年12月31日） 根据本方案的内容和要求，结合工作实际，进一步完善和细化活动方案，确保各级管理和施工人员了解掌握“双基”建设的目标、内容和任务，统筹安排，积极推进，开好局、起好步，确保各项活动有效展开，并取得明显成效。 （二）“双基”突破年（2012年1月1日至2012年12月31日）通过抓好安全监管、安全标准化、安全场站、专项整治、宣传教育、安全投入、安全科技、应急救援等八项工作，提升安全监管和应急能力，落实责任主体，强化安全意识。 （三）“双基”攻关年（2013年1月1日至2013年12月31日）通过开展基层监督规范、建设规范等方面建设，梳理建设年、突破年存在的薄弱环节，统一标准，集中攻关，夯实“双基”建设基础。做好迎接上级考核评估工作。 （四）“双基”巩固年（2014年1月1日至2014年12月31日）在上级单位考核评估的基础上，认真查找施工中存在的各类问题，巩固双基建设成果，努力实现本工程安全监管法制化、安全质量标准化、安全技防现代化、安全教育普及化、应急队伍专业化、应急救援高效化、预测监控有效化、安全创新实用化。 四、严密组织实施 （一）严格考核，落实奖惩。项目部将把“双基”建设活动开展情况纳入安全生产和应急目标考核体系，实行定量定性考核，确保“双基”建设活动目标顺利完成。 1、根据“谁主管，谁负责；谁出问题谁承担责任”的原则，对相关部门和责任者进行处罚 根据违章情节的轻重程度，及时采以批评教育、书面检查、通报、停工学习、经济处罚、等办法予以处罚。 　 经济处罚根据危害程度和损失情况、责任大小，可处以罚款50-500元、赔偿损失的3-50%、降低工资、扣除奖金、没收押金等。 　 行政处罚根据危害程度和损失情况、责任大小可处以警告、辞退警告、降职、降级、留用查看、辞退、开除等。 性质特别严重、情节恶劣，触犯刑律者，追究法律责任。奖励实行精神奖励和物质奖励相结合的原则。物质奖励可发给一次性奖金、奖品或晋级，精神奖励包括记功、授予荣誉称号等。 在安全技术方面提出重要建议被采用有明显的效果者，有发创造明或成果，成绩显著的； 认真贯彻公司的安全生产方针、规章、制度，在预防事故、安全生产过程中作出显著成绩的； 制止违章指挥、制止违章作业避免事故发生者。 遵章守纪、模范执行安全操作规程，正确使用标准化动作的操作者。　 及时发现或消除重大事故隐患，避免重大事故发生者。 　 在安全管理岗位上