绥化市2009年政府工作的报告.docVIP

绥化市2009年政府工作报告 （2009年03月04日） 各位代表： 现在，我代表市政府向大会作政府工作报告，请审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、2008年工作回顾 过去的一年，我们在省委、省政府和市委的领导下，以科学发展观为统领，秉持发展为上、民生为本、务实为先、落实为重的执政理念，解放思想，创新发展，团结一心，攻坚克难，各项工作都取得了较好成绩，圆满完成了三次会议确定的各项任务。 ——经济增长成果喜人。省考核的9项经济指标全部达标，其中6项指标增速超上年、超预期、超全省平均水平，实现了历史性增长、突破性增长。地区生产总值534.2亿元，同比增长14.9%，高于全省3.1个百分点；城镇固定资产投资138.7亿元，增长48.7%，高于全省13.5个百分点，为历年最高增幅；全口径财政收入34.2亿元，增长26.9%，一般预算收入15.9亿元，增长32.1%，高于全省0.8个百分点，是财政形势最好的一年；城镇居民人均可支配收入7109元，增长16.9%，高于全省3.9个百分点，农民人均纯收入3765.4元，增长18.3%，高于全省1.3个百分点。农业经济登上新台阶。粮食总产再创新高，达到216.5亿斤，纯增45.8亿斤。肇东荣获全国产粮大县标兵，海伦、望奎、青冈、北林被评为全国产粮大县；畜牧业增加值实现73亿元，占农业增加值比重上升到41%；完成造林22万亩，继续保持全省领先。工业经济提速增效。规模以上工业增加值、主营业务收入、利税分别增长19.3%、24.5%和32.2%，均高于全省平均增幅；食品、医药、化工等主导产业不断壮大，支撑作用进一步增强；万元规模以上工业增加值和地区生产总值能耗分别下降6%和3.6%。商贸经济更趋活跃。社会消费品零售总额186亿元，增长21%；进出口贸易总额7861万美元，增长75.8%，高于全省43.4个百分点，增幅位居全省第二；实际利用外资3618.4万美元，增长25.3%，连续6年创历史新高。非公经济快速发展。所占经济总量比重上升到47.5%，民营企业发展到6700 多户。10个县（市）区全面大上，肇东跻身全国百强，安达稳居全省十强，4个中等县份晋档升级，4个“十弱县”超常发展，提速增效中加快了跨越追赶的步伐。 ——招商引资规模空前。项目开发建设硕果累累。引进具有一定规模的项目286个，合同引资131亿元，到位66.1亿元，同比增长33%和41.7%。新建续建投资超3000万元项目170个，完成投资86.4亿元，纯增38.4亿元，增幅高达80%。大项目数量成倍增长，引进新安工业硅、申禄达国际家居建材城、杰隆生物、天津宝迪、杭州贝因美二期、南华糖业扩产、阳达大豆、双汇北大荒、朝阳亚麻染整、嵩天马铃薯蛋白、龙凤热电联产、格林谷氨酸等超亿元项目49个，是上年的3.3倍。项目结构质量更趋优化，工业项目占到60%以上，稻壳发电、米糠制油、大豆浓缩蛋白、动物血蛋白、延迟焦化等一批科技含量高、循环效益好、产业配套性强的精深加工项目取得实质性突破；以家居建材、物流配送、商业城、旅游等为代表的大市场、大商贸和现代服务项目快速兴起，正在改变着传统的商贸结构。项目集聚性增强，80%以上的项目落户到工业集聚区，全市17个工业集聚区累计投入基础建设资金7亿元。招商引资火热寒地黑土，以项目扩总量、调结构、增财税，集聚了后劲，增强了活力，更加坚定我们的发展信心。 ——基础建设全面推进。2008年，我市城乡基础建设投入力度大、面貌变化大。市县两级城市基础建设完成投资13.75亿元，比上年增加近1倍。大力实施了硬化、绿化、亮化、美化、给排水、商业街改造、污水处理、垃圾处理和集中供热等重点工程。新建高级、次高级道路131公里，新修巷路150公里；新增集中供热面积482万平方米，集中供热覆盖率达到48%，高出全省3个百分点；市本级、肇东、安达3个城市污水处理项目顺利开工建设，投资3.2亿元，新上改建工业废水处理设施45处。农村基础建设完成投资37.8亿元，是历史上投入最高的一年。修建农村公路5366公里，是计划的3.6倍，建设里程连续三年居全省第一；新建饮水安全工程139处，解决了近10万人饮水安全问题；建设户用沼气池、秸秆气化等新型能源工程 1万多处；新建改造农贸市场43个、休闲广场 69 处，农村公共设施明显加强。农业基础建设完成投资15亿元。启动实施了 “庆北绥”200万亩水田现代园区示范项目，建成后每年可以增产粮食6亿斤；新建水稻育秧大棚2.2万座；改造大中型灌区7处，消险加固中小型水库6座，新打机电井6420眼，有效灌溉面积达720万亩，阁山水库和永安灌区渠首二期配套工程顺利立项；新增大型农机具 2677台（套），农机专业合作社发展到 234 个。基础建设的全面加强，必将有力推进我们的全