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市场——引入竞争机制 两端：原材料采购与成品销售 ——对原材料和大宗备品备件进厂一律招标,比价采购,价格不高于周边企业； ——而对于销售,又建立集体定价,售价不低于周边企业； 倒推——改变传统成本核算（预算）方法 ——按厂内工序逐步结转的“正算”方法，改变为以市场价格 为依据的“倒推法”； 全员——实行目标管理，从“当家作主”到“当家理财” ——对每一个产品都定出“蹦一蹦能摸得着”的目标成本和目 标利润等项指标 ； ——对指标逐个进行分解，形成纵横交错的、严格的目标成 本管理体系； 二、成本控制模式的主要内容： 例如：实行新经营机制的第一年，总厂28个分厂、18个行 政处室分解承包指标1022个，分解到班组、岗位、个人的 达10万多个。 再如：二炼钢分厂：大到840元一吨的铁水，小到仅占吨钢 成本0.03元的印刷费、邮寄费； 三、配套措施 ——调整内部机构设置，保证内部管理新机制的高效运转： 一是精减机构。1990年到1995年总厂和分厂的管理科室从 503个减到389个，管理人员从占职工总数的14％减到12％。 二是充实和加强财务、质量管理，销售、计划、外经、预决 算、审计等管理部门，进一步强化和理顺了管理职能。 ——严格奖惩考核 同行业比较： 邯钢：2001年销售收入110亿元，总资产239亿元，负债率 52％, 1991年到1995年,钢产量由110万吨增加到215万