城市防汛的办法.docVIP

为了做好城市防汛工作，确保国家和人民生命财产安全，根据《中华人民共和国防洪法》、《水法》、《防汛条例》等有关法律法规和《城市防汛应急预案编制大纲》的规定，结合我市实际，特制定固原市城区防汛抢险应急预案（以下简称预案）。　　一、适用范围　　本预案适用于城市规划区内暴雨洪涝灾害事件的防御和处置。　　二、指导思想　　贯彻以人为本的方针，树立未雨绸缪，防患于未然及防大汛、抗大洪的思想，做到职责明确、预警及时、指挥得当、响应迅速、措施到位、防范到位，坚持公众参与军民联防的群防群治机制。采取工程措施与非工程措施相结合的办法进行防汛救灾工作。　　三、工作机制　　在市人民政府和市防汛抗旱指挥部的统一领导下，城区防汛领导小组负责建立和完善城区防汛抢险应急体系及应急预案的组织实施工作，城区各单位（企业）应根据本预案制定本单位（企业）防汛抢险应急救援预案，建立应急救援组织和配备应急救援人员，配合做好应急抢险救援工作。　　四、防汛应急组织体系　　成立城区防汛抢险救灾指挥部，统一指挥固原城区防汛救灾工作，指挥部组成人员如下：　　总 指 挥：黄雅杭市委常委、政府常委副市长　　副总指挥：陈凤龙市委常委、公安局局长、王玉河军分区副司令员、马凤贤市人民政府副秘书长、成世杰市住建局局长、张鹏市水务局党组书记、副局长、赵具才市城管局局长。　　成　　员：李朴市发改委主任、马彦秀市公安局政委、马莲市民政局局长、呼延俊杰市财政局党组书记、副局长石新市国土资源局局长、李志达市交通局党组书记、副局长童全成市卫生局局长、张汉俭市环保局局长、周万佩市统计局局长、胡建忠市气象局局长、彭建宁市供电局局长、赵万华开发区管委会主任、李占科原州区人民政府常务副区长、刘泰保市住建局副局长、张志利市水务局副局长、张伟锁武警固原支队支队长、王忠市电信公司总经理。　　城区防汛抢险应急指挥部下设办公室和九个专业工作组，办公室和专业工作人员及职责如下：　　1、防汛抢险救灾指挥部办公室　　主　任：成世杰 市住建局局长　　副主任：赵具才市城管局局长、赵万华开发区管委会主任　　办公室设在市住建局（值班电话：2032472）　　职　责：遇有紧急防汛抢险，要在城区防汛抢险救灾指挥部领导和指挥下，办公室主任现场指挥抢险救灾；承担防汛指挥部议定的事项；办公室主任传达指挥部的决定、命令；协调各防汛救灾专业组的工作；收集汇总防汛救灾各方面的情况；其它事务性工作。　　牵头负责事项：预案实施　　支援负责事项：预案启动、交通运输、通讯保障、工程抢险、医疗救护、治安保卫、抢险救灾、后勤保障、汛情监视、宣传教育、城市搜援、灾民安置、物资保障、危险物品防治、恢复重建计划、灾害（包括地质灾害）评估。　　2、防汛抢险救灾组　　组　长：马彦秀市公安局政委　　副组长： 霍良斌固原军分区后勤部长、马莲市民政局局长　　成　员：原州区人民政府、宁夏固原经济开发区管委会、8672部队、武警固原支队、市民政局、市城管局、市卫生局负责人组成，办公室设在市公安局（值班电话：2068110）　　职　责：建立抢险救灾队伍，组织抢救遇难群众和国家财产；指导人员疏散和救护；排除险情及抢救受次生灾害威胁的人员及财产；组织调配救灾车辆，保证受伤人员的外运及救灾物资及时运往灾区；加强交通管制，负责交通疏导。　　牵头负责事项：抢险救灾、城市搜援　　支援负责事项：预案启动、预案实施、交通运输、通讯保障、汛情监视、宣传教育、物资保障、危险物品防治。　　3、通讯保障组　　组　长：王忠 市电信公司总经理　　副组长：电信、移动、联通、铁通公司负责人组成，办公室设在市电信公司（值班电话：2037247）　　职　责：保障指挥部与各专业组的通讯畅通；及时组织力量抢修被损坏的通讯设备和线路，恢复正常通讯；配备无线通讯设备，有线通讯遭到破坏时，确保无线通讯畅通；负责安装调试指挥部与灾区临时指挥部的通讯设备。　　牵头负责事项：通讯保障　　支援负责事项：预案启动、预案实施、工程抢险。　　4、生命线工程抢险组　　组　长：成世杰市住建局局长　　副组长：李占科原州区人民政府常务副区长、赵万华 开发区管委会主任、赵具才 市城管局局长。　　成　员：原州区人民政府、市住建局、市城管局、宁夏固原经济开发区管委会、市交通局、市供电局、市电信公司负责人组成，办公室设在市住建局（值班电话：2032472）　　职　责：建立工程抢险队伍，配备抢险机械设备和救灾物资，紧急抢修、加固被损坏的电力、电讯、供水及排水管网等公共设施；负责对损坏的铁路、城市道路及城乡结合部的道路及相关设施抢修和加固；对遭破坏的人防设施进行维修加固。　　牵头负责事项：交通运输、工程抢险　　支援负责事项：预案启动、预案实施、通讯保障、治安保卫、抢险救灾、汛情监视、灾民