山海边的蓝色娘子军-江苏检察院.PDFVIP

编者按 进入新时代，检察官要着力培养专业能力、专业精神，提高履职本领。江苏检察机 关将“专业化”作为2018 年江苏检察“关键词”，突出加强检察专业能力建设。近期， 我们推出“新时代检察官”系列报道，围绕江苏检察官正规化专业化职业化建设，通 过展示主要业务条线检察官办理的典型案件，“以案说人”，推出一组新时代检察官 或检察官办案组群体，树立新时代检察官的职业形象，从而激励广大检察干警在服务 强富美高新江苏建设征程上不断提高司法履职本领，努力答好新时代检察工作人民满 意答卷。 山海边的“蓝色娘子军” 一场春雨过后，连云港市吴山林场空气清新，蓝天如洗。连云区检察院副检察长 杜丽君、民行科科长张杨两位女检察官，和区法院、区林业执法大队相关人士一起， 现场监督于某“补植复绿”：一棵棵精心挑选的黑松苗，随着春雨错落有致地栽入土 坑，山林更添新韵。 于某是一起滥伐林木罪的当事人。2017 年6 月27 日，检察机关提起公益诉讼制 度正式确立。第二天，于某涉嫌滥伐林木罪一案移送至连云区检察院。杜丽君和张杨 敏锐地发现，这不仅是公益诉讼全面实施后连云区院的第一起公益诉讼案，也是江苏 非试点地区检察机关办理的首例公益诉讼案。 人物·2018 年第四期 第1 页 当日，该案立案审查，第二天，杜丽君、张杨等人一同前往30 公里外查看林木 毁损现状，核实被砍伐林木蓄积量，由林业专家计算出生态效益损失值，出具修复意 见。经查询全市无适格组织后，连云区检察院选择了刑事附带民事公益诉讼方式，经 层报省院审批同意，2017 年8 月31 日，该案被诉至法院。 2017 年12 月5 日，法院作出一审判决，全部支持检察机关诉讼请求：被告人于 某犯滥伐林木罪被判处有期徒刑一年，缓刑二年，在指定地点补种黑松苗2000 株，并 保证成活率达到95%以上。于某当庭服判。 6 天后，这则案例登上了《检察日报》头版；两个月后，案例入选连云港市2017 年度“执法司法十大典型案例”，张杨获评“感动港城十大最美政法干警”。 “案件尘埃落定那一刻，内心既有满足，更有对未来的信心。”杜丽君说。 人物·2018 年第四期 第2 页 “整个案件办理过程环环紧扣，可谓一气呵成。”张杨说。 老练与信心从哪来？早在2015 年，连云区检察院的生态环境保护公益诉讼，就已 经探索上路。连云区检察院为什么要探索生态环境保护领域的公益诉讼？时代和地理 位置都亮出了答案。 党的十八大以来，绿色发展愈发成为全社会共识，2015 年，全国人大常委会授权最 高检在包括江苏在内的13 个省市开展公益诉讼试点工作。而位于苏北沿海的连云港， 山海相拥，生态资源丰富，环境类型多样。2014 年起，连云区法、检集中管辖海州区、 赣榆区的资源环境类案件。因此，积极发挥职能呵护生态，连云区检察院责无旁贷。 但在江苏省内，连云港并非公益诉讼试点地区。“我们没有坐等。根据实际情况， 我们有责任也有能力探索开展这项工作。”分管民行的杜丽君说。一直以来，连云检 察的环保工作都做得有声有色，在办案业务、司法协作方面积累了一定的经验。譬如， 该院推动开展了港区矿砂粉尘污染治理、燃煤小锅炉专项整治等。 不光有经验，连云检察还有人才。生于1967 年的杜丽君从检近30 年，行事果敢而 心思缜密；生于1981 年的张杨对民事行政检察工作有着天生的热情，并先后经过数载 法院民事审判、检察公诉岗位的历练。 毕竟不是试点院，没有授权就不能直接提起公益诉讼，经过反复研讨，她们选择提 起刑事附带民事诉讼形式，同时引入恢复性司法理念，通过生态补偿追究被告人民事 责任，修复受损资源环境。 人物·2018 年第四期 第3 页 有想法、有思路、有方案，省检察院给予了明确的肯定和支持。随即，在省、市院 指导下，该院率先探索刑附民公益保护诉讼。这担子主要压在4 位女干警身上，除了 杜丽君和张杨，还有生于1976 年的洪媛媛、生于1987 年的马萌。 2015 年6 月，尹某等人非法捕捞水产品案作为全省环境资源刑附民诉讼第一案被 起诉到了连云区法院。 过程并不容易。因为是探索，无前路可寻，所以既得有预案，也得见招拆招。首先， 她们与区法院会签了《关于依法办理资源环境案件若干问题的实施意见》，就诉讼流 程、