南水北调建设管理理论与实践讲座之三－目标管理.pptVIP

徐州南水北调建设管理理论与实践讲座之三－目标管理 2009年2月22日 序论 南水北调工程建设管理模式 南水北调工程建设程序 一、南水北调工程建设管理模式 1、建设管理模式 融资模式 交易模式（交易方式、合同形式、项目法人管理方式） 交易方式（承发包形式：DBB、GC、DB、EPC、Partnering模式） 一、南水北调工程建设管理模式 2、南水北调工程建设管理模式 南水北调主体工程建设采用项目法人直接管理、代建制、委托制相结合的管理模式。 （1）直接管理模式 是指在项目建设过程中，由南水北调项目法人直接对项目的建设进行管理。这种管理模式主要是适用于南水北调工程中技术含量高、工期紧的跨河、跨路大型枢纽建筑物，由项目法人直接进行建设管理，以减少建设管理环节，有利于关键控制节点工程的建设。 2、南水北调工程建设管理模式 （2）委托项目管理模式 委托项目管理模式是指南水北调工程项目法人将南水北调部分工程项目的建设管理工作直接委托给项目所在地（有关省、直辖市）项目建设管理单位负责的管理模式。负责委托项目建设管理的项目建设管理单位由项目所在省（直辖市）南水北调办事机构制定或组建。 项目法人与项目建设管理单位通过签订建设管理委托合同，并明确双方的职责，双方职责划分应当遵循有利于工程项目建设管理，提高管理效率和责权利统一的原则。项目建设管理单位受项目法人的委托，承担委托项目在初步设计批复后建设实施阶段全过程（初步设计批复后至项目竣工验收）的建设管理。项目建设管理单位依据国家有关规定以及签订的委托合同，独立进行委托项目的建设管理并承担相应责任。 2、南水北调工程建设管理模式 （3）代建项目管理模式 代建项目管理模式是指在南水北调工程主体工程建设中，南水北调工程项目法人通过招标方式择优选择具备项目建设管理能力，具有独立法人资格的项目建设管理机构或具有独立签订合同权利的其他组织（项目管理单位），承担南水北调工程中的一个或若干个单项、设计单元、单位工程项目全过程或其中部分阶段建设活动管理的建设管理模式。通过市场选择社会化专业化的项目建设管理机构对项目实施管理，该建设管理模式能充分发挥社会管理资源在工程建设中的作用。 南水北调工程涉及省（市）边界等特殊项目需要实行代建制的，经国务院南水北调工程建设委员会办公室同意，项目法人可以通过直接指定的方式选定项目管理单位。项目管理单位依据国家有关规定以及与项目法人签署的委托合同，独立进行项目建设管理并承担相应责任，同时接受依法进行的行政监督及合同约定范围内项目法人的检查。 二、南水北调工程建设程序 南水北调工程建设程序分为： 总体规划、项目建议书、可行性研究报告、初步设计、施工准备、建设实施、生产准备、竣工验收、后评价等九个阶段。 南水北调工程的设计按审批权限批准后，不得随意修改、变更，应严格执行建设程序。如需要进行重要修改、变更，应按照管理权限报批。 第一章南水北调工程建设质量管理 一、质量管理的相关术语（质量保证、质量控制、质量监督、质量合格标准、质量控制标准、质量评定标准、质量验收标准） 二、水利工程质量管理体系 三、南水北调工程质量控制（事前（预控）、事中（过程）、事后） 四、南水北调工程质量评定 五、南水北调工程质量验收 六、南水北调工程质量问题管理（质量缺陷、质量事故） 一、质量管理的相关术语 质量保证-承包商 1.质量控制： （1）内涵：指满足质量要求所采取的作业技术与活动 。 1）制定控制标准及相应的实施计划—P 2）根据计划实施—D 3）检验实施结果—C 4）处理（结果和标准比较是可控状态还是失控状态）—A （2）工程项目施工阶段质量控制的内容 1）施工承包商质量控制（内部行为） 2）工程师的质量控制（外部行为） A控制承包商的行为（合同） B控制工程产品质量 3）政府质量控制 A业主的行为 B承包商 C工程师 D工程产品的供应商 E工程产品质量 2、质量保证 3、质量监督 4、质量管理的有关标准：质量合格标准（用户）、质量控制标准（定性、定量，业主/监理制定，如：监理实施细则）、质量评定标准 二、水利工程质量管理体系 1、管理体系的组成 建设单位负责下的 1）承包商质量保证体系：思想子体系、工作子体系和组织子体系。 2）工程师质量控制体系 3）政府（第三方）质量监督体系 水利工程政府质量监督体系分三级设立：水利部质量监督“总站”、省（市）水利（电）厅和流域机构“中心站”、地级市水利局“质监站” 南水北调质量监督设置：南水北调办监管中心、南水北调办在南水北调主体工程所在省（直辖市）设立南水北调工程省（直辖市）质量监督站 南水北调工程开工前应办理质量监督手续。工程质量监督期为自办理质量监督手续始，到工程通过竣工验收止。 2、南水北调委托管理：项目法人作为委托项目责任主体对工程