浙江宁海县三门湾区域发展战略规划研究 发展战略 空间规划 实施策略.doc

浙江宁海县三门湾区域发展战略规划研究 发展战略 空间规划 实施策略 天风来回，海潮消长。当我们第一次踏上这片土地时，面对广袤的滨海滩涂，不禁慨叹天地之大！同时， 也开始沉思：这里的发展愿景将会如何？我们应该怎样谋划这里的未来？ 众所周知，当今的时代，是一个经济全球化、区域一体化、市场网络化交互影响并愈益深化的时代，在 产业转移浪潮下形成的“全球化－本地化”产业分工网络中，大到全球城市，小到偏远乡镇，均已被不同程 度地链接入全球市场体系，城市与区域的发展再也无法以“就城市论城市、就区域论区域”的传统方式加以 谋划。然而，区域发展的外部边界条件几乎是无法精准捉摸的，对未来的规划与谋划也将是一个复杂而不确 定的过程。 在 2008年这个多事动荡之秋，全球经济环境变幻诡谲，城乡区域未来发展机遇与挑战并存，发展的不确 定性大为增加，既有可能受到众多利好政策信息的刺激呈现井喷式增长，进而引致城乡区域空间的跨越式拓 展，但亦可能受到国际经济形势不利消息的影响牵制城乡区域经济社会的发展步伐。 三门湾区域对于宁海县域乃至宁波市域发展全局而言，是具有重要战略意义的特殊区域，同时也是具有 高生态价值和高开发价值的矛盾体。尽管目前这里的开发价值还没有引起各方的高度重视，但是，区域的空 间资源优势和交通区位优势的巨大释放将使这里不容忽视。对岸的三门县已经在高调打造滨海新城，健跳-六 敖将规划建成华东最大的电力城！三门湾区域正萌动着发展的热流！ 区域竞合发展态势以及当前客观存在的众多发展变数，迫切需要前瞻性地深入研究三门湾区域的总体发 展战略，对本区的职能定位、城乡空间布局等课题，最大限度地作出科学合理的研究预判与部署安排，为政 府实现城乡区域可持续发展出谋划策，提供技术支持。《宁海县三门湾区域总体发展战略规划咨询》正是基于 上述现实需求展开。 发展和保护的竞争结果最终将在空间上留下印记，我们对三门湾区域的未来充满遐想和期待！ 《宁海县三门湾区域发展战略规划研究》课题组 2008.12 目 录 第一部分 目标定位篇 —— 全方位的发展审视 第二部分 发展战略篇 —— 跨越式发展抉择 第三部分 空间规划篇 —— 平行发动的弹性发展模式 第四部分 实施策略篇 —— 可持续发展行动计划 专题一 现状概况及资源供给分析 专题二 产业发展定位研究 宁海县三门湾区域发展战略规划研究 1 第一部分 目标定位篇 —— 全方位的发展审视 一、规划目标与任务 为适应宁波市建设现代化国际港口城市的要求，贯彻落实市域“东扩、北联、南统筹、中提升”发展战 略，全面统筹提升市域社会经济发展水平，宁海县需要以战略眼光来考虑自身的发展，纵观全局地谋划县域 城乡区域的发展定位与发展方向，研究并制定指导城乡发展建设的战略方针和对策。 三门湾区域对于宁海县域乃至宁波市域发展全局而言，是具有重要战略意义的特殊区域，同时也是具有 高生态价值和高开发价值的矛盾体。由于当前的不确定性和客观存在的众多发展变数，迫切需要前瞻性地深 入研究三门湾区域的总体发展战略，对本区的职能定位、城乡空间布局等课题，作出科学合理的研究预判与 部署安排，为城乡区域未来的可持续发展提供技术支持。《宁海县三门湾区域总体发展战略规划咨询》正是基 于上述现实需求展开。 三门湾区域位于浙江省海岸中段，跨宁波与台州两市。湾口面向东南，以??金柒门—三门岛—牛头山??的连线为界与东 海相连，除了尖洋岛北面有石浦水道与外海相通外，三面环陆。湾内长 40多公里，宽约 10多公里，低潮总面积 390余平方 公里。平均水深约 9米。仅有小河如白峤港、海游溪等注入。周围属凝灰岩组成的山体，海湾受北北东和北北西两组断裂所 控制，历经各历史时期的地貌发育演变，形成 6个良好深水港汊和淤泥舌状滩地相间分布，主要为岳井洋、胡陈港、沥洋港、 蛇盘北港、蛇蟠水道和健跳港，宛如五指巨掌伸入浙东大陆，构成了独特的港湾淤泥质地貌。三门湾位于北亚热带夏湿冬温 气候区，年均降水量约 1400毫米。湾顶潮差大，汊面广，纳潮量大，潮汐性质属正规半日潮，可供开发潮汐能源。石浦、健 跳等港可建千吨级码头。同时，滩面高，海涂广阔，属细粘土物质，湾内风浪小，可开发盐业和水产养殖。 ?? 本次规划咨询将通过多视角的全面分析，对本区域职能定位、产业集群导入、空间结构布局 等进行战略性、前瞻性的规划研究，并对土地利用规划、交通系统组织、市政基础设施保障、景观与 岸线的保护和利用等提出概念性的规划设想，为下阶段编制本地区的城乡发展规划提供指导。 规划重点：本次规划主要解决两大问题：一是研究确定宁海县三门湾区域的发展定位；二是构想宁海三 门湾区域的空间发展格局。 规划