环保总局重点监控业调研情况通报2.pptVIP

国家环保重点监控单位调研报告 在63个废水外排口中，直接排入黄河的5个，直接或间接排入松花江的16个，直接或间接排入渤海的10个，直接或间接排入黄海的3个，排入荒滩、污水库、水泡等靠自然蒸发的14个，排向其他河流或灌渠的15个。 从排放去向来看，涉及环境敏感区的有34个废水外排口，占外排口总数的54%，涉及到20家企业。 63个废水外排口2006年废水排放量为33492万吨，占公司统计废水排放总量（45729万吨）的73.2%。 ◆按照国办发[2005]34号文90%达标的要求，重点监控的63个排放口中有56个能够达标，废水排放达标率为98.2%。 ◆按照公司97%达标的要求，重点监控的63个排放口中有48个能够达标，废水排放达标率为88.0%。 ◆按照国办发[2007]37号文100%达标的要求，重点监控的63个排放口中有41个能够达标，废水排放达标率为82.8%。 列入国家重点监控的有4个污水处理厂，分别是大庆油田第二采油厂污水处理厂、兰州石化公司炼油系统污水处理厂、兰州石化公司化工系统污水处理厂、吉林石化公司污水处理厂。 大庆油田第二采油厂污水处理厂处理后污水全部回注；兰州石化公司炼油系统污水处理厂、兰州石化公司化工系统污水处理厂、吉林石化公司污水处理厂，外排废水达标率分别为96.06%、 99.89%、98.85%。 各重点监控企业按照国家和地方的法律法规要求，实施生产全过程的环境管理，按照90%的达标率要求，基本能够满足国家或地方的排放标准。 但是按照全面稳定达标的要求，22个重点监控排放口不能实现达标排放。 重点监控的367个废气排放口，2006年废气排放量为2132亿标立方米，占当年公司统计废气排放总量（3764亿标立方米）的56.6%。 各重点监控企业按照国家和地方的法律法规要求，实施生产全过程环境管理，按照全面稳定达标的要求，271个排放口能够满足国家或地方的排放标准，96个废气排放口不能达标。 重点监控企业都开展了环境隐患排查，共确定环境污染隐患整改项目171项，其中，已实施105项，计划实施66项。 36家重点监控企业中，地方政府下达了污染总量控制指标的有27家。其中，17家企业污染排放量低于总量控制指标，10家企业污染物排放量高于总量控制指标。 已下达总量指标的企业,总量超过控制指标的主要是二氧化硫。地方政府下达给重点监控企业的二氧化硫总量指标为7.96万吨，而重点监控企业2006年二氧化硫实际排放量为11.4万吨，超过指标43.2%。 1、环境监测计划 36家重点监控企业中,有34家企业制定了完整的监测计划并按计划开展日常监测工作, 26家企业的监测能力能够满足日常监测需要。 65个重点监控单位中，有40家单位开展了清洁生产审核，占62%。完成审核备案的共24家，占开展审核单位的60%。通过清洁生产审核，共提出低/中/高费方案2196项，实施1745项。实施清洁生产方案投入经费约5.93亿元，创经济效益约3.99亿元。 总体上看，按照“安全环保基础年”的有关要求，重点监控企业的清洁生产工作基本能够满足国家规定。 近年来，国家和集团公司对环保工作高度重视，各企业都采取了有力的措施加强环境保护工作。但是，部分企业重生产经营、轻环境保护的思想依然存在，不能适应国家对环境保护日趋严格的要求，生产全过程环境保护的机制尚未形成，一些企业生产环节存在环保责任不清的问题，环保监管人员不足，基层环保管理薄弱，环保人员流动性较大、兼职过多、缺乏专业知识，对企业生产经营决策技术支持力度不够。 “十五”期间，国家对废水污染物达标仅考核COD和石油类两项主要指标，按照“十一五”期间国家对污染物排放多因子控制的要求，部分企业尚不能完全实现全面稳定达标。 从目前治理技术手段看，炼化企业和油气田企业的一些特殊废水还缺少经济实用的治理技术手段；部分炼化企业的催化再生烟气、脱硫尾气中的二氧化硫超标排放，80%以上燃煤锅炉缺少有效的脱硫脱硝设施，不能实现全面稳定达标排放。 公司加大了环境隐患治理力度，安排了隐患治理专项投资，企业环境风险得到有效控制。但是，油气田开发有许多涉及到自然保护区和饮用水源地，部分企业直接向松花江、黄河、渤海湾等国家控制的重点流域或海域排放污水，一些炼化企业位于居民集中区，环境风险依然存在。目前，6家企业三级防控项目尚未完成，7家企业污染治理设施存在隐患，老油田的报废井地下水污染风险较大，环境风险控制形势严峻。 部分企业环境监测队伍滑坡，力量分散，自动在线监测和应急监测能力不足。目前，27%的重点监控企业环境监测能力不能够满足日常监测的需要，废水排放口在线监测设备的安装率仅为51%，废气排放口在线监测设备的安装率仅为20%，不