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应对全球环境问题新思路
应对全球环境问题新思路
北京大学国际关系学院张海滨博士是国内研究环境与国际关系问题的拓荒者之一。20世纪90年代以来,他对中国环境外交、东北亚环境合作、联合国与环境非政府组织在国际环境合作中的地位与作用等问题进行了广泛深入的研究,取得了丰硕的研究成果,在学术界产生了重要影响。经过多年的研究和思考,张海滨博士撰写的专著《环境与国际关系:全球环境问题的理性思考》最近面市(上海人民出版社,2008年3月出版)。联合国前副秘书长、联合国环境规划署首任执行主任莫里斯?斯特朗(Maurice Strong)欣然为该书作序,对该书予以高度评价。他认为,“对于那些希望更多地了解中国如何看待全球环境问题的人来说,本书是具有原创性的、非常宝贵的资源”。我有幸先睹为快,受益匪浅。作者在自序中提出,加强对环境问题与国际关系互动的研究,是身处全球化时代且迅速发展的中国有效维护自身利益、树立良好的国际形象、建设和谐世界的需要,引起我强烈的共鸣。纵观全书,我认为该书具有体系新、资料新和观点新三大鲜明特点。
一是体系新。该书在体系上与已有相关论著不同,自成一体,环环相扣,逻辑严密。全书由自序、导论和十章内容、结语构成。在自序中,作者以1972年联合国人类环境会议到2005年中国松花江水污染事件为例作为开场白,说明了将环境问题纳入国家关系视野加以深入研究正逢其时,指出了研究环境与国际关系的理论意义和现实意义。在导论中,作者阐述了研究背景、问题的提出、国内外已有的研究及其不足,由此引出本书的研究视角、基本观点,使读者既了解国内外学术界的研究动态,又引起进一步阅读该书的兴趣。我觉得全书十章的内容由两大板块组成,第一至第七章论述国际环境外交与合作的现状、环境问题对国际关系的影响等问题,如环境外交的兴起,德国、日本、俄罗斯、巴西、中国等环境大国的环境外交,联合国、欧盟和国际环境非政府组织在全球环境治理中的作用,环境对主权、安全、国际贸易的影响,国际环境机制的发展。第八章“当前全球环境持续恶化的表现”属过渡章节,起承上启下的作用,作者的用意在于说明,一方面,长期以来,全球环境保护领域响应越来越多,全球环境治理不断加强,国际关系调整和变化的幅度越来越大。但另一方面,为什么当前全球环境仍然处于恶化状态呢?换言之,全球环境治理为什么治理不了全球环境问题呢?从而导出作者试图回答的核心问题,然后在第九和第十章对这一问题进行了深入阐述。
二是资料新。作者博览群书,旁征博引,显示了非常扎实的学术功底。如前所述,作者已发表了有关环境外交的许多论述,但该书却是一部全新之作,对已论述过的一些问题变换了视角,使用了许多崭新的材料。该书中一些内容是国内学术界首次论述,如德国的环境外交、俄罗斯的环境外交、巴西的环境外交等,为进一步研究环境大国的环境外交提供了重要参考。在论述全球环境状况时,该书也运用了大量联合国最新的权威资料,保证了环境数据的严肃性和可靠性。值得强调的是,作者结合大量的案例分析,论证当前国际环境外交中存在的理论问题和现实问题,如中国与国际气候变化谈判、国际环境非政府组织与《北美自由贸易协定》、国际环境非政府组织与《濒危野生动植物物种国际贸易公约》、国际环境非政府组织与南极地区的环境保护、在论及环境与主权问题时以欧盟的环境政策为案例、在论及环境与国际贸易问题时以印度、巴西和墨西哥在贸易与环境问题上的立场及经验为案例、在谈到国际体系的不平等问题时以美国的国际环境合作为例等,大大增强了读者的感性认识,有利于深化对一些理论问题的认识。另外,据统计,作者使用了40余张图表说明相关内容,给读者有一目了然之感,这在国内出版的国际关系著作中尚不多见。
三是观点新。观点新颖是该书最突出的特点,集中体现了作者独立思考、勇于创新的学术追求。1972年联合国人类环境会议召开之后,中国比较深刻地了解了世界环境概况和环境问题对经济社会的重大影响,认识到中国也存在严重的环境问题,从而使环境保护工作逐渐摆上国家的重要议事日程,中国开始参加世界范围的环境保护活动。20世纪90年代以来,国内学者日益关注国际环境外交的研究,把环境合作问题纳入国际关系领域,出版和发表了一些相关的论著。但总起来看,其一,相关论著屈指可数,与中国的环境大国地位极不相称;其二,侧重对现状的论述,而理性思考则显不足。张海滨博士的新著在国内外学者研究的基础上,对环境与国际关系进行了理性思考,提出了许多新颖的观点,值得我们深思。
全球环境问题的实质是什么?作者认为,全球环境问题是综合性问题,任何一个单一的因素都无法完全解释全球环境问题的变化。但当前全球环境问题主要不是人口问题,不是经济问题,不是技术问题,也不是观念问题,而主要是国际政治问题,有着深刻的国际政治根源。这实际上就找到了全球环境持续恶化的症结,发现了解决
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