居者有其屋梦想还有多远.docVIP

居者有其屋梦想还有多远 　　在今年的“两会”上，温家宝总理的政府工作报告在谈房地产问题中，解决城市低收入群众住房困难格外引人关注。他在政府工作报告中强调，健全廉租住房制度，加快廉租住房建设，增加房源供给，加强经济适用住房的建设和管理，积极解决城市低收入群众住房困难，是今年政府抓紧建立住房保障体系的措施之一，地方各级政府都要增加这方面投入。 　　一时间，人们对廉租房、经适房充满了无限期待，居者有其屋的梦想让贫困人群有了实现的希望。 　　 　　廉租房　让贫困人群梦想成真 　　 　　1998年，全国城镇停止住房实物分配，实行住房分配货币化。整整10年，亿万中国百姓在住房上有了前所未有的选择空间，居住条件得到了跳跃式的改善。1998年之前，我们实行的是福利分房，这是完全的计划经济手段，1998年之后，货币分房和商品房市场飞速发展，市场机制更多地发挥了作用。但是，1998年之后全国大中城市房价的迅速攀升，甚至西部中小城市的房价的窜升速度也令人吃惊。居高不下的房价，让越来越多的人望房兴叹，低收入群众能否做到居者有其屋，这是目前中国民众关注的话题。 　　我国虽已初步建立了以廉租住房制度、经济适用住房制度、住房公积金制度为主体的住房保障体系，取得了一定的成效。但是目前的住房保障体系还很不健全，仍有不少亟待解决的问题。 　　住房和城乡建设部副部长齐骥在接受媒体采访时披露，截至去年年底，全国通过廉租住房制度已经有95万户低保家庭住房条件得到改善。在这95万户中，去年当年，就有68万户是通过廉租住房制度解决困难的低保家庭。但是，从1998年到2006年八年的时间中，通过廉租住房制度所解决的低保家庭的住房困难，远不如2007年一年解决的数量。这说明我国在解决困难人群住房问题上已加大了工作力度， 　　记者在采访中了解到，北京市政府在去年就公布了“北京市以财政预算安排为主，多渠道筹措廉租住房资金，适度增加廉租住房的供应，切实保障低收入家庭的居住权”政策，并将廉租住房制度的建设纳入到区县政府目标责任考核范围，以保证廉租住房建设的目标顺利实现。 　　王志??今年40岁，年幼时由于意外，左脚严重残疾，走路十分困难，生活不能自理。他的父亲早年病故，母亲先天低能，外婆年近九旬，王志江一家三代人均是低保户。尽管长期的艰苦生活让王志江难以强颜欢笑，但一提到去年分到的廉租房，他的精神一下好了起来。 　　王志江一家三口，以前蜗居在朝阳路附近的一间民房里，每月租金需要600多元。作为一个月低保补助只有240元他，平时还得妈妈出门捡纸盒卖来贴补家用。一家人过得很辛苦。“去年以来外婆身子一直不好，家里连治病的钱都没有。房东的儿子办喜事要用房，怕我外婆死在房子里，白事冲了喜事，天天上门催我搬出去。”王志江回忆说。 　　2007年下半年，王志江和低能智障的母亲开始到处找房子。可是没有人愿意把自家的房子租给朝不保夕的王志江一家。 　　收到王志江一家的廉租房申请后，市房管办一直很关心他们家的生活。今年1月初，他们把廉租房钥匙交到王志江手里。当天，王志江拿着钥匙回到家，外婆和妈妈的高兴劲儿就甭提了，用手在钥匙上来回摩挲：“21.7元一个月的廉租房，打着灯笼也找不来!” 　　“从草房到砖房，一间10来平方米的平房一家人住了40多年，是廉租房圆了我一辈子的楼房梦。”家住天津河东区彩丽园小区的67岁老人冯正有高兴地述说着自己家的变化：“现在政府建了不少这样的廉租房。仅我们居住的这个小区就有几百套。电视上也说了，天津到目前为止已经建了七八千套，符合条件的老百姓家家都有一套。说实话，我们看了后心里感觉温暖极了”。在接受记者采访时，家住天津河东区彩丽园小区的67岁老人冯正有高兴地说。 　　 　　为何廉租房，经适房的基础不牢 　　 　　近年来在解决困难人群住房问题上已取得了较大的进展，但就目前的情况看还有不尽人意的地方。原因有三：一是近几年的政府财政投资需要的廉租住房项目少之又少，二是实行住房市场化以来，城市小户型房地产建设明显萎缩，供给短缺，城市政府难于收购到大量的小户型房源；三是政府廉租住房建设计划滞后，目前各地廉租住房制度以低保家庭起步，以20％的低收入家庭住房困难户为目标，今后5年内全国计划新建廉租住房仅145万套，远远不能满足需要。 　　另据测算，我国现有需廉租房的住户1000万户，要满足这些人的需要，至少要1万亿元投入，但中央和地方财政投入明显不足，2007年中央财政只安排51亿元，用于中西部财政困难地区廉租住房专项补助。2008年安排68亿元，虽然增长幅度很大，但总数仍然太小。另一方面是地方财政投入不足。2007年前11个月，各地投入廉租住房资金仅88.7亿元，一些财政收入仅够支付工资的“吃饭财政”地区，如果没有中央和其他富裕省份转移的专项资金，在