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广东网络问政推进历程 　　所谓网络问政，是一个双向的过程：即体制内的行政机关、政府部门通过网络问政于民，了解民情，汇聚民智，同时普通老百姓(网民)通过网络反映问题、提供民间智慧。目前，中国网民规模已达到3.6亿，互联网规模位居世界第一位。通过网络表达诉求，正在成为公众参与政治的新形式。在网络技术迅猛发展和广泛应用的今天，网络已超越技术的范畴，成为深刻影响文化生态乃至社会意识形态的重要载体，对政治参与、经济发展、社会管理、思想道德、舆论导向等各方面的影响日益加剧。人民网的一项抽样调查表明，69％的网友认为网络问政是官员了解民意的有效方式，对推动民主政治有很大的作用。另外，87.9％的网友认为应该重视网络监督。党的十七大提出要坚定不移地发展社会主义民主政治，要从各个层次、各个领域扩大公民有序政治参与，还提出增强国家文化软实力的战略任务。党和国家领导人要求对网络积极利用、大力发展、科学管理。2008年6月20日，胡锦涛总书记与网友在线交流时指出，互联网是“做事情、做决策，了解民情、汇聚民智的一个重要渠道”。党和国家最高领导人第一次通过互联网接受公众提问对话，被誉为“具有丰富的时代内涵，开启了中国从党内民主到人民民主的一个崭新时代”。2009年2月，温家宝总理通过中国政府网和新华网，在线回答广大网民对重大和热点议题提出的各种问题。这些举动，展现了中央对网络传播的高度重视和利用网络促进科学发展的执政理念。 　　严格说，自从互联网落户中国，网络问政就一直存在。但在2007年以前，网络问政即使存在，也是零星、分散的，基本处于无意识和原生态。坊间认为，2006年是网络“呕像”年。芙蓉姐姐等“偶像”的走红、大热是个神话，同时也让公众的“审丑感官”达到极限，并产生180度的裂变。 　　 　　2007年，是网络公民年。一大批有初步公民意识的各届人士，通过新媒体平台，深刻介入若干起公共事件，并最终影响了事件走向，如厦门PX、华南虎照、重庆钉子户事件等。十年磨一剑，网络自此走上一个更高的发展台阶。 　　2008年，是网络问政年。党政各级官员，通过不同方式，与网民互动交流。网络初步成为思想文化信息的集散地和社会舆论的放大器。网络舆论正成为社会舆论的源头之一，中国正以网民人群为基础产生出新的社会意见阶层。 　　2009年，可谓网络新政年。网络问政向纵深化、实质化、体制化推进，并伴有制度创新及新名词、新事件出现。广东，作为改革开放的前沿阵地、多次思想解放的策源地，在总书记、省委书记等的互联网动作带领下，省内各地市、县乡之间两年来陆续发动了多起网络问政事件，各种声音渐趋理性，及至首届广东网民论坛成功召开，从而形成广东网络新气象。以广东诞生全国第一个厅级以上单位“网络新闻发言人”为标志，以网络问政作为副厅级干部公开招考题目为信号，广东的新时期官员已有、或被要求有互联网执政的初步能力。 　　2010年1月29日，在广东省第十一届人民代表大会第三次会议上所作的《政府工作报告》里，网络问政首次被正式写入――“开展网络问政，政务、厂务、村(居)务公开取得新进展”。省长黄华华并于现场指出“广泛接受社会公众和新闻舆论监督，引导群众通过互联网理性表达诉求”。 　　 　　网络问政四进程：问－答－办－督 　　 　　2010年2月4日，广东省委书记汪洋和省长黄华华第三次向网民拜年：真诚希望广大网民朋友“手握鼠标，胸怀天下”，尽情挥洒才华，充分展示睿智，继续对广东发展话题“打好铁”，对广东民生热点问题“织围脖”，对广东工作中的不足“拍大砖”。虽然这已是第三次接到书记省长“网拜”，但他们对“网络热词”的娴熟运用，让广大网民惊喜不减。2008年春节前夕，汪洋和黄华华首次发出对全省网民的拜年信，提出“从某种意义上说，网络文化的发展势头影响着广东文化社会建设的水平，广大网民的思想活跃程度体现着广东经济社会发展的活力”。2009和2010年，汪洋书记继续给网民拜年，分别提出“‘顶’起一个富有建设性的网络社会”和“合力构建充满活力、和谐有序、理性文明的网络问政平台”。连续三年，三封网味十足的拜年信，为广东网络问政活动深入有效地开展指明了方向。这三封拜年信也拉开了广东推进网络问政制度创新、催生“问”、 　　 “答”、“办”、“督”四进程的大幕。 　　首先是“问”。2007年12月26日，也就是汪洋发出“广东以新一轮思想大解放推动新一轮大发展”的第二天，奥一网联合南方都市报在之前“有话问……”系列的基础上，推出了“捎给汪洋书记的话”大型互动栏目，网民日均发帖超过100条。2009年5月18日，广东省委办公厅向外界公开发布《关于建立与人民网、南方网、奥一网网友良性互动机制的工作方案》，每天安排专人负责分析整理归类网友留言，编发《网友留言周报》。这是广东省第一份肯定并鼓励网民