制定中国农林类生物质直燃发电项目建设的技术导则.docVIP

制定中国农林类生物质直燃发电项目建设的技术导则 工作大纲 中国可再生能源规模化发展项目管理办公室 2007年9月11日 一、项目背景 中国可再生能源规模化发展项目（CRESP）是中国政府（GOC）与世界银行(WB)及全球环境基金(GEF)合作开展的可再生能源政策开发和投资项目，该项目的宗旨是在调查我国可再生能源资源和借鉴发达国家可再生能源发展经验的基础上，研究制定我国可再生能源发展政策，支持可再生能源技术进步，建立可再生能源产业体系，逐步实现可再生能源规模化发展，为电力市场提供高效的、商业化的可再生能源电力。 为了帮助我国逐步形成国家和地方的政策和激励措施，逐步形成商业化的可再生能源产业，CRESP项目计划用10-12年的时间，分为三期进行实施。 在CRESP项目一期的实施阶段，GEF委员会批准了4022万美元赠款，用于机制发展和能力建设活动，目的是为我国可再生能源的规模化发展创造了一个良好环境，同时为省及自治区可再生能源的示范项目提供技术支持。 CRESP项目一期机制发展和能力建设活动的支持重点是： （1）为了在全国范围内引入可再生能源的强制性市场政策和其他支持政策，开发和建立必要的政策手段。 （2）在4个示范省试验拟议的可再生能源的强制性市场政策框架； （3）在示范省中为商业机构特别是私营部门创造良好的可再生能源投资环境； （4）在全国范围内帮助提高可再生能源的设备质量和技术性能，加强可再生能源服务提供者的能力，帮助中国扩大可再生能源产业。 CRESP一期的活动由2部分组成： 投资项目 机制发展和能力建设项目 其中，“机制发展和能力建设项目”又分为4大活动： 国家级机制发展和能力建设活动 《可再生能源法》相关政策及配套政策研究 风力发电技术进步 生物质发电技术进步 省级机制发展和能力建设活动 示范项目投资商的能力建设活动 机制发展和能力建设项目管理 CRESP项目一期“机制发展和能力建设项目”为帮助可再生能源投资实现规模化发展创造一个良好环境，以及为省及自治区可再生能源的示范项目提供赠款支持。支持的内容包括：中国《可再生能源法》的实施、能力建设、克服四个示范省可再生能源投资项目存在的障碍等。GEF为“机制发展和能力建设项目”各个活动提供的赠款由CRESP项目管理办公室(PMO)管理。 二、特定背景 我国的生物质能源资源十分丰富，具有开发和利用生物质能的有利条件。我国的生物质资源主要是农业废弃物、林业与林产品剩余物、城乡有机废水和城市生活垃圾等。农业废弃物资源分布广泛，其中农作物秸秆年生产量超过6亿吨，可作为能源用途的秸秆折合约3亿吨标准煤；农产品加工和畜牧业废弃物理论上每年可以生产沼气近800亿立方米；每年森林和林产品剩余物的资源量相当于2亿吨标准煤，同时随着我国退耕还林和天然林保护政策的实施，森林和农产品剩余物的能源可利用量还将大幅度增加，估计到2020年可达3亿吨标准煤；2020年我国城市垃圾生产量将达到2.1亿吨，其中60%将采用卫生填埋方式处置，可收集20-100亿立方米沼气作为能源使用。此外，能源作物也是具有商业开发前景的生物质资源。总之，不论是直接燃烧、发电，还是液体燃料替代，生物质能源资源在我国能源供应中将占有重要地位。 目前，利用农林类生物质发电和供热是我国生物质能开发和利用的主要方式之一。生物质发电有多种方式，如直接燃烧、气化、混合燃烧、固体成型燃料燃烧和沼气发电等，其中直接燃烧发电是我国重点发展的技术之一，而且近几年发展速度较快。 2006年12月1日，我国第一个竣工投产的国家级生物质直燃发电示范项目—国能单县生物质发电项目正式投产发电。截止到2007年5月底，全国约有60个生物质发电项目已获政府核准，其中，国家电网公司下属国能生物发电有限公司已获准兴建28个生物质发电项目，已建成4个生物质直燃发电项目并相继并网发电，分别是国能单县（装机容量1×25MW）、威县（装机容量1×24MW，河北）、成安（装机容量1×24MW，河北）和高唐（1×30MW，山东）。正在施工的项目有15个，总装机容量近35万千瓦。 发展生物质发电可以充分利用废弃的农林类生物质资源，有效改善城乡生态环境，增加农民收入，调整能源结构，增加电力供应，促进社会、经济的可持续发展。但目前受技术、资金和政策等因素的制约，农林类生物质直燃发电技术在中国的应用还刚刚起步，有关项目仍处于示范阶段。 农林类生物质资源种类多，分布广泛，给原料的收集、运输、储存、预处理等带来一定的困难，原料的获取难易直接影响到项目的建设规模、技术方案选择、投资、运营效益等。因此，在建设生物质直燃发电项目前，应对该地区的周边环境做详细的调查，如资源种类、资源量、资源分布特点、运输条件等，评价项目的可行性，同时还应对项目设计、开工建设、资金投入等进行合理的规划。目前，政府主