公务员编制及有关事宜.PDFVIP

1 二零零六年二月二十八日會議 討論文件 立法會公務員及資助機構員工事務委員會 公務員編制及有關事宜 目的 本文件旨在向委員簡介在縮減公務員編制及有關事宜方面的 最新進展。 公務員編制最新情況 2 . 行政長官在二零零五至零六年《施政報告》中重申，維持政府 在二零零三年所定下的目標，在二零零六至零七年度或之前把公務員 編制縮減至約 1 6 萬個職位。透過二零零三年推出的第二輪自願退休計 劃、由二零零三年四月一日起全面暫停招聘公務員、自然流失、以及 各局和部門不斷努力精簡運作和重整服務模式，整體公務員編制到了 1 二零零六年三月三十一日將縮減至約 16 2 80 0 個職位 。根據最新推 算，公務員編制到了二零零七年三月三十一日，可望進一步減至約 1 6 1 90 0 個職位，與二零零零年初約 19 8 00 0 個職位的高峯比較，在七 年間約減少了 3 6 00 0 個職位（約 18%）。我們從沒有亦不會實施強制 遣散，以實現在二零零六至零七年度或之前縮減公務員編制的目標。 其他相關事宜 第二輪自願退休計劃 3 . 在二零零三年三月，我們推出第二輪自願退休計劃。在該計劃 1 包括 1 6 1 6 個司法人員、廉政公署人員及香港駐外經濟貿易辦事處在當地所聘 人員的職位。 2 下，2 29 個已確定或預計出現過剩人手的指定職系的人員，可申請自 願離職，並享有退休福利及獲發補償金。約有 5 30 0 名人員獲准在該 計劃下退休。這些人員已離職或正在放取退休前假期。根據有關計劃 的規定，每一個自願退休人員離職後，當局會刪除一個職位。 針對性自願退休計劃 4 . 我們已先後在二零零零及零三年推出兩輪全面性自願退休計 劃，以縮減公務員編制。雖然我們並無計劃推出第三輪全面性自願退 休計劃，但在考慮有關職系及部門的具體情況後，如認為自願退休安 排有助解決該等職系及職級可能出現的人手過剩問題，則不排除為特 定職系或職級推出針對性自願退休計劃的可能性。我們的一般原則 是，不會提出較第二輪自願退休計劃為優厚的補償方案。 5 . 自二零零四年起，有些局及部門已推出針對性自願退休計劃。 房屋署在二零零四年七月，為因分拆轄下商用及停車場設施計劃而受 影響的超額人員推出自願離職計劃。教育統籌局亦由二零零五年起， 為各教學職系推出提早退休計劃。政府資訊科技總監辦公室稍後亦會 為電腦操作員職系推出針對性自願退休計劃。截至二零零六年一月底 各項計劃的批核申請宗數表列於附件 A 。 全面暫停公務員招聘 6 . 參加了全面性自願退休計劃的職系（不論第一或第二輪），均 須暫停招聘五年。此外，為實現在二零零六至零七年度或之前把公務 員編制縮減至 1 6 萬個職位的目標，我們更由二零零三年四月一日起全 面暫停招聘公務員。 7 . 局和部門若能證明確有運作需要，可向由政務司司長與財政司 司長共同擔任主席並由公務員事務局局長擔任委員的委員會（委員會） 申請豁免凍結招聘。委員會會按每宗申請的情況逐一考慮，並只會在 符合以下準則的情況下才准予豁免： ( a ) 有極大運作需要填補有關空缺，否則會影響為市民大眾所 提供的必需服務； ( b ) 將會獲得財政撥款應付所涉的員工開支； 3 ( c ) 不能透過其他方式應付服務需求； ( d ) 服務必須由常額公務員提供，而有關空缺不可透過內部重 新調配、晉升或轉職等方式填補；以及 ( e ) 建議增加的人手只屬基本所需。 8 . 截至二零零六年一月三十一日，委員會例外批准 1 9 個局和部 門進行公開招聘，以填補 4 22 3 個職位，其中 4 05 2 個職位（佔 96 %）