发展中创新 创新中完善 完善中发展.doc

发展中创新 创新中完善 完善中发展 ——冷水江市人民检察院事迹材料 世界锑都冷水江市，地处古梅山腹地，居民贫富悬殊大，外来商贾、民工多，土著民为苗瑶后裔，剽悍好斗。在这个社情复杂的工业小城市内，冷水江市人民检察院顶住人少案多的压力，按照“在发展中创新、在创新中完善、在完善中发展”的工作思路，围绕大局，科学谋划，规范执法，真诚服务，为冷水江市经济社会的和谐发展提供了强有力的法制支撑，也创造了骄人的检察业绩。 2006年，获评“娄底市文明卫生单位”、“娄底市文明单位”并保持至今； 2007年，荣获“全省先进基层检察院”荣誉称号，获评“湖南省文明卫生单位”，被冷水江市委、政府记集体三等功。 2008年，被最高人民检察院授予“全国先进基层检察院”荣誉称号；被冷水江市委、政府记集体三等功。 2009年2月，被湖南省人民检察院检察长龚佳禾在《检察日报》“大检察官推荐”栏目予以重点推介； 2009年10月，被推荐为“全国模范检察院”候选单位。 好队伍 靠信念熔铸 ——树起标杆。该院近两任检察长秉着执法为民的信念接力奔跑，矢志锻造钢班子，带出铁队伍。现任检察长朱纪文于2007年4月走马上任，年轻的他不囿于陈规，大胆创新，砥节砺行，勤勉敬业，在公正执法、开拓创新、清正廉洁等方面率先垂范，全院上下正气浩然，他由此获评“全省十佳检察官”、被省院记二等功。 ——舞活龙头。以班长为核心，通过民主生活会、党组会、院务会，统一思想、凝心聚力。该院班子坚持解放思想、更新理念，着力引导干警牢固树立社会主义法治理念，指导干警用发展的观点看问题，不断激发干警的创造力；坚持民主集中制原则，大事多商量、小事多通气，以制度管人管事，内部管理井然有序；坚守廉洁自律，反对特权，自觉接受干警、群众、组织的监督。由此，该院班子公信力大为提升，多次被娄底市委政法委、冷水江市委评为“人民满意政法班子”、“优秀领导班子”。 ——亮出风采。以班长为范，向党组看齐，经整训引导，队伍生机勃发。该院干警自觉将理性、平和、文明、规范的和谐执法观贯穿于执法办案全过程，案件质量不断上升，执法状况考评连续三年超过99.5分，李阳超绝对不起诉案等10起案件在省院各处室的对口评比中被评为优案；坚持“逢先必争、逢冠必夺”，四年来，共有113人次获娄底市级以上奖励，其中王铁夫、陈飞华分别获评2008、2009年度全省十大杰出青年卫士、娄底市人民满意政法干警，余石天获高检院“金鼎奖”，孙青青获全省检察官故事会一等奖。 好机制 集民智独创 ——稳定为先。该院以办结段某6年申诉案为切入点，痛定思痛，集思广益，于2008年制定、实施了《涉检信访风险评估与控制办法》，并启动相应的问责机制，变单纯办案为执法办案与维稳工作并举。这一创举被高检院、省院、娄底市院层层推介。同时，实行“坐堂接访、集中下访、重点回访、主动寻访”四访结合的处访机制，坚持释法说理与教育疏导并举，及时化解了矛盾纠纷。2009年，该院在全省检察长会议上做了涉检信访工作典型发言。 ——服务为本。建立社会调查服务长效机制，由检察长亲自带队，自觉延伸工作触角、充当社会服务工作者。一方面，进村入户，全面开展法律宣讲、咨询，帮助群众解决实际生活困难。另一方面，围绕案件办理过程中发现的社会热点、难点问题展开理论调研并提出治理措施。如就盗割电信电缆犯罪猖獗问题提出的治理对策被娄底市委政法委采纳并开展专项整治；检察长朱纪文亲笔撰写的《宝大兴地区地质安全状况法律问题的调查与思考》，引起了各级各部门的高度重视，有效加快了宝大兴地区整体搬迁进程，同时为解决法律边缘问题提供了探讨模式。 ——民意为重。针对涉及利益纷争的举报，推行“有举报必查，有查必有答，答复公开化”的阳光办案机制，及时调查，随时随地开展释法说理，并将查处情况书面答复举报人。 ——严打综治。四年来，共受理各类报捕案件1312件2345人，批准逮捕1991人；受理各类审查起诉案件1595件2652人，提起公诉2157人。批捕准确率、有罪判决率均达100%。建立侦、捕、诉联动机制，坚持对重特大案件提前介入，做到一般批捕案件2天内审结，一般起诉案件7天内审结，疑难案件15-20天审结，侦监、公诉部门年人均办案数分别为154人、173人。严谨有度地贯彻宽严相济的刑事政策，依法不予批准逮捕286人、相对不诉199人，办理刑事和解案件80件102人。积极参与社会治安综合治理，努力开展未成年人帮教工作，最大限度地促进了社会和谐。 ——矫枉纠错。注重引导干警克服不愿监督、不敢监督的模糊认识，树立严格执法、敢于监督的理念，变就案办案、机械执法为在办案中监督、监督中办案。四年来，共监督立案、不立案22件23人，追捕漏犯145人，建议公安撤案13件20人，侦监工作中总结的“四环链式”追捕工作法、“三变模式”立案监督经验均被省院以文件