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构建和谐社会语境下“无直接利益冲突”的防范机制 　　[摘 要]在社会转型的背景下，“无直接利益冲突”成为现阶段我国社会矛盾的一种新形式，它与我们正努力构建的和谐社会背道而驰。通过建立理性健康的心理调适机制、完善畅通的利益表达机制、公平合理的利益协调机制、开放顺畅的社会流动机制、廉洁高效的政府责任机制、公共服务的共享保障机制，可以从根本上防范“无直接利益冲突”的发生。 　　[关键词]和谐社会；无直接利益冲突；防范机制 　　[中图分类号]C62 [文献标识码]A [文章编号]1672-2426(2008)08-0027-03 　　 　　近来，国内的一些主流媒体在对粤、沪、苏、浙等发达地区进行社会矛盾调查时发现，许多地方的社会矛盾呈现出“无直接利益冲突”的特殊现象。所谓“无直接利益冲突”，是指社会冲突的众多参与者与冲突事件本身并没有直接的利益诉求，而是因曾经遭受过不公平对待，长期积???下不满情绪，感觉到自己是显在或潜在的被权力迫害者，于是借机表达、发泄不满情绪而出现的冲突。[1]有学者从三个方面精辟地概括了“无直接利益冲突”的九大特征：从“无直接利益冲突”的参与者来看，他们多与冲突事件本身无关，多属于拥有政治、经济、文化和社会资源较少的弱势群体，而且他们或多或少具有了“类意识”；从“无直接利益冲突”的性质上看，它首先是一种利益冲突，其次表现为官民之间的对立和冲突，且具有利益集团冲突的性质；从“无直接利益冲突”的发展态势上看，它具有损害政府合法性基础的趋势，具有“升级换代”为“直接利益冲突”的可能性，且呈现出泛化的态势。[2] 　　政治社会学家塞缪尔?P?亨廷顿认为，“稳定成为问题，正是变革社会或现代化过程中的特征”[3]。国际经验表明，随着人均GDP进入1000-3000美元时期，各国社会都会进入不协调因素的活跃期和社会矛盾的多发期，进入社会结构深刻变动、社会矛盾最易激化的高风险期。目前，我国人均GDP已进入了1000美元的关键阶段，高速的现代化、市场化、城市化、全球化已经深刻地改变了中国的发展模式、消费模式、生活模式以及认知模式，社会生活领域里出现了许多危机：就业问题凸显、贫富差距扩大、社会不公平蔓延、环境污染严重、社会公德缺失。党的十六届四中全会提出构建社会主义和谐社会的目标，就是对当前中国社会发展所面临的风险环境的积极回应。“无直接利益冲突”正是在这些不和谐因素的积累和刺激下，在我国社会转型过程中社会矛盾所呈现出的新形式。“无直接利益冲突”现象目前已经在我国社会领域中广泛存在，如果不能得到有效控制会升级为直接利益冲突，并且有不断泛化的趋势，严重损害政府的合法性，给社会和谐带来严重的威胁。因此，党和政府应对“无直接利益冲突”现象保持高度警惕，构建“无直接利益冲突”的防范机制。 　　 　　一、建立理性健康的心理调适机制 　　 　　改革在普遍提高人们生活水平的同时，诱发了社会成员越来越高的社会期望，并且期望程度和现实生活水平之间形成了越来越大的差距，这是社会冲突乃至社会动荡发生的重要社会心理因素。化解“无直接利益冲突”，必须加强社会心理调适，消解社会不良情绪，整合人的精神结构，培养积极健康的国民心态。一是开展心理健康教育。面对日趋激烈的社会竞争，越来越快的生活节奏，普遍增大的各种压力，人们心理的不适应或心理疾患现象日益突出，必须从基层、社区、学校做起，安排相应的心理专家或专职辅导员为群众提供心理咨询、引导、矫治，宣传科学的心理知识，帮助人们树立正确的心理问题观念。二是广泛开展群众性的积极健康的国民心态的思想教育和实践活动。积极健康的国民心态包含传统美德、革命道德的内容，体现时代精神和时代特色的道德精神。通过开展丰富多彩的实践活动，吸引群众参与，使群众在参与中受到教育、得到提高、发挥作用。三是增强社会认同。社会认同可以提高社会凝聚力，在全社会形成共同的理想和信念，形成协作型的人际关系，减少公众之间的摩擦、冲突，使人们的情绪有正常的宣泄方式和合法的表达渠道。为此，要建立健全快捷高效的社会沟通机制，打造健康规范的社会情绪发泄平台。通过建立社情民意监测、收集、反馈的网络机制，对民众的社会情绪跟踪调查，及时汇总分析，发现问题及时采取相应措施，防患于未然。 　　 　　二、建立完善畅通的利益表达机制 　　 　　转型期利益失衡导致的矛盾成为当前社会冲突的焦点，利益矛盾既是推动一切社会发展的根本动力，也是导致一切社会冲突的总根源。从表面上看，“无直接利益冲突”的参与者与冲突事件本身无关，但从根本上说它仍然导源于终极意义上的利益冲突，只不过这种利益冲突不是以“积极维权”的姿态直接从正面发力，而是以“消极维权”的隐蔽姿态从侧面出击。[4]社会冲突理论认为，当阶级、集团及个人的不同利益及其意见的表达与实现经常受阻，社会就会积