浦源镇新农村建设五年规划纲要.docVIP

浦源镇新农村建设五年规划纲要 （2011-2015年） 为深入贯彻党的十七届三中全会精神，加快推进社会主义新农村建设进程，根据市、县有关通知精神，结合我镇实际，特制定本规划。 一、指导思想、总体目标和基本原则 建设社会主义新农村的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，统筹城乡经济社会发展，坚持工业反哺农业、城市支持农村和“多予少取放活”的方针，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，以加快发展为主线，以促进增收为核心，以村镇建设为支撑，以规范管理为基础，以配套改革为动力，全面推进农村经济建设、政治建设、社会建设和文化建设“四位一体”，努力建设繁荣、富裕、文明、和谐、民主的社会主义新农村。  建设社会主义新农村的总体目标是：到2015年，现代农业体系基本建立，农业综合生产能力显著增强，农村三次产业协调发展；农民生活富足宽裕，收入水平逐步提高；农村社会事业全面发展，精神文明建设全面加强，农民群众思想道德素质、科技文化素质和健康素质全面提高，健康文明新风尚基本形成；村镇规划建设水平显著提高，村容村貌美化整洁；农村民主政治建设进一步加强，民主管理机制不断完善，农民民主权利和合法权益得到切实保障，乡风文明和谐，农民安居乐业。 建设社会主义新农村的基本原则： 1、坚持突出中心，加快发展。更加注重把发展农村经济放在首要位置，加快建设现代农业，进一步提高农业产业化水平，实现工农互动、工商互动，转变农村经济增长方式，有效增加农民收入，为新农村建设奠定物质基础。 2、坚持以人为本，造福于民。把农民的利益放在首位，着力解决农民群众最关心、与农民生产生活密切相关的热点、难点和重点问题，不断提高农民生活质量，切实维护农民合法权益，让广大农民得到更多实惠。 3、坚持城乡统筹，协调发展。加大城镇支持农村力度，广泛动员社会力量参与，形成合力,进一步改善农村生活水平。 4、坚持改革创新，增强活力。在坚持农村基本经营制度的前提下，充分尊重农民群众的首创精神，着力推进改革深化和制度创新，破除影响农村生产力发展的体制机制障碍，不断为农村发展增添动力和活力。 5、坚持实事求是，扎实推进。坚持规划一步到位，建设分步实施，以求真务实的态度和真抓实干的作风推进新农村建设。制定目标、任务和措施时，要因地制宜，分类指导，突出特色，不盲目攀比，不增加农民负担，不搞固定模式，力戒形式主义。 二、大力发展农村经济，夯实新农村建设物质基础? 培育壮大农业优势产业。坚持因地制宜、突出特色原则，加快调整农业产业结构，大力发展高产、优质、高效、生态、安全农业。围绕蔬菜、花卉、林业、畜牧等优势产业，深入实施优势农产品推广提高工程，促进优势产品、优势产业向优势区域集中，尽快形成一批布局合理、特色明显的优势农产品产业示范区。 　　深入推进产业化经营。坚持高起点、高科技、高附加值发展方向，按照“壮大龙头、优化机制、延长链条、规模发展”的思路，通过引进联合、改制改造、加大扶持等多种方式，加快培育壮大一批特色农业企业集群，完善农业产业一体化经营机制。坚持“民办、民管、民营、民受益”原则，引导发展新型农村合作经济组织。 三、加快公共设施建设，增强新农村可持续发展能力 努力提高村镇建设管理水平。加快编制实施村镇规划，2011年要打好“十二五”开局之年。严格执行“一书两证”等制度，强化规划的法定性和权威性。坚持“科学规划、典型带动、分类推进、整体提高”的思路，因村制宜，区别对待，分类创建，加快推进村庄建设和管理。规划建设农村新型村居，力争“十二五”末农村基本实现住房砖瓦化。 加强农村基础设施建设。加强镇村道路、供水及垃圾处理等基础设施建设，实行镇村两级基础设施统一规划、统一布局，重点提升农村水、电、路、讯等基础设施建设水平。强化农田水利设施建设，统筹镇村水利建设布局，高标准搞好现代农业水利规划和建设。“十二五”期间，以实施镇村供水工程为载体，加强清洁用水保障体系建设，争取“十二五”末基本实现镇村供水现代化。强化农村道路交通建设，力争“十二五”末，镇村道路全部达到三、四级道路标准，村内主要街道全部硬化。 四、积极发展社会事业，提升新农村公共服务功能 推动城乡教育均衡发展。落实农村义务教育管理体制，完善教育救助体系和义务教育保障机制，提高九年义务教育水平。加快学前教育发展，加大对留守儿童的关爱力度，切实提高教育普及水平。 　　完善农村医疗卫生服务体系。加强农村卫生基础设施建设和医疗队伍建设，健全农村药品配送、食品药品安全监管、农村医疗服务和预防保健网络，改善农村医疗卫生条件。 　　繁荣农村文化体育事业。健全完善农村公共文化和体育服务体系，把农村文体设施建设纳入村镇建设总体规划。大力实施农村公共文化体育示范工程，在今年