宋金宣抚使（给辽金史学会）.doc

宋金的宣抚使 内容提要 宣抚使的设置始于唐朝。最初是一种临时派遣的使职。职责是宣慰、安抚经历兵燹、灾荒的地区。这一称谓也为宋朝和金朝沿用。 宋朝从北宋咸平年间开始设立宣抚使，起初也是为了安抚、赈济战后和灾区的百姓，是一种非常设官职。随着形势的变化，宣抚使的职责逐渐加入了军事因素。宋廷南渡前后，宣抚使逐渐演变为军事职务，长江流域吴玠、岳飞、韩世忠、张俊等宣抚成为抵御金军的屏障。由于宋朝文臣掌兵的体制，宋金和议后，宣抚使主要仍是由文臣担任，实际成为战区指挥的头衔。 金代宣抚使的设置可分三个阶段。首设是在泰和年间，目的是应付南宋的北伐。其职责起初是协调文武官员、安抚地方。宣宗迁汴后是第二阶段。设置起因是蒙古南侵。这一时期宣抚的成分和职责都开始发生变化，军事因素和地方行政因素增加，武人成分增加。兴定以后，宣抚使又成为对地方割据势力的承认和促其抗蒙的激励。 关键词 宋朝 金朝 宣抚 宋 金 的 宣 抚 使 姚朔民 （中国钱币博物馆 编审《中国钱币》　　主编） 2004年，中国钱币博物馆新收藏了一方青铜钞版。经笔者考定为金代的“银钞”。这方钞版，其实是一块残版（见图）。上半部题有“圣旨回易交钞”的钞名。周边有金代交钞最为通行的“花阑”。正中面额是“银壹两”。花阑上部正中横置一枚小型银铤，内中有“宝货壹两”四字。正是这枚银铤图案和白银面值确定了这方钞版是“银钞”的印版。银钞在《金史》中时被提到，由于没有细节论述，也没有见过实物，所以从未有人对它作出过解释。通过这方钞版，可以确定，金朝确实以白银为本发行过“银钞”。钞版的下半部仅残留一个“宣”字。从已经发现的金代所有的钞版来看，这个位置是发行管理者署名的地方，而且无一例外，都是署的“尚书户部委差官”或“尚书省句（勾）当官”，其下是该官花押。如是，第一个字应是尚字，而此版却是个“宣”字。根据版面惯例，这也应该是发行单位名称的第一个字。查金代职官第一个字是“宣”的，只有宣徽使和宣抚使。宣徽使的机关是宣徽院，宣徽院实际是宫廷的交际处，管理御前会议的礼仪和宴会之类，与社会经济管理部门是没有任何关系的。可能发行纸币的就是宣抚司。 宣抚司在金朝是个什么机构，研究者说法不一。有的说它是“地方高级军政机构”，职掌是节制兵马、征讨叛逆、绥服边疆，兼管安抚流亡离散的行政职能；有的说它是“地方军事长官”；有的直接说它是“大军区机构”，是直接“搬用宋制”；而且一般都认为后来金朝出现的“安抚使”不过是宣抚使的改称。为什么改称，二者有何区别，则多语焉不详。据此也很难得出宣抚使有权印制银钞的结论。因此系统考察宣抚使的沿革，不仅是鉴定、确认新出钞版的重要一环，也成为深入了解金朝纸币制度，乃至深入了解金朝社会的一个切入点。 宣抚使渊源 宣抚使从名称上看，是一种使职。隋唐以前，使职基本上属差遣而不是固定官制。历史上首见宣抚使在隋。大业十三年（617年）宇文化及反隋，第二年自立为帝,设官置署。《北史》说裴矩被宇文化及任“为尚书右仆射，加光禄大夫，封蔡国公，为河北道宣抚大使”。但是《隋书》在述及此事时，却说是“河北道安抚大使”。由于隋朝文献中涉及宣抚使的仅此一例，而安抚使却有多处，所以很难认定隋朝已经设立了宣抚使的官衔。 唐初也没有设立宣抚使，但设过与宣抚相近的“安抚”、“宣慰”等官。最先是武德元年（618年）十月，当时海内未靖，民罹兵燹，李渊派李神通往山东任安抚大使。其诏书完全说明了这类使官的性质： 隋季政荒民散，九州辐裂，四海瓜分……今赵魏之人，顷承大化；海岱之境，思禀朝章……宣风布教，必伫循良；柔服招携，事资明庶。右翊卫上将军、淮安王神通……可山东道安抚大使……其山东诸道军士并受节度下。 以后，凡派往兵燹、自然灾害地区抚慰百姓的官员，还用过宣慰、慰抚、存问、安辑、安慰等词汇。可以见到的正式使用“宣抚”一词，是在玄宗开元间。开元十五年（727年）秋冬，河北大水，饥荒，“方河北大水，即诏（宇文融）领宣抚使”。《资治通鉴》系此事为开元十六年正月条下，“甲寅，以魏州刺史宇文融为户部侍郎兼魏州刺史，充河北道宣抚使”。胡三省注：“宣抚使始此”。实际上，此前还有一次宣抚使的记录：“开元初，（陆余庆）为河南、河北宣抚使”，但前因后果语焉不详。《资治通鉴》也说到此事：开元元年（713年）七月“壬申，遣益州长史毕构等六人宣抚十道”。七月壬申玄宗正在处置太平公主事，太平党羽广泛，宣抚十道恐怕是和处置太平后安定局面有关。这一年十二月才改元开元，此事发生于七月，实际上应系于先天二年。总之，在唐的前期，派遣宣抚使还是一件不寻常的事。 唐朝较多地派遣宣抚使是在安史之乱平定以后。安史乱中各地屡遭兵燹，民不聊生；一些在平乱中有过战功的武人桀骜不驯。当时宣抚使承担的任务可能主要是宣布朝廷权威，抚慰骚动的将领： 代宗广德元年（763年）九月，“仆固怀