2012年_全省种子打假工作方案－精品完整版.docVIP

2009年全省种子打假工作方案 当前，种子市场监管工作面临着新的形势和需要，根据“全国农资打假专项治理行动”电视电话会议精神要求，各级种子站要增强治理种子产业发展环境的责任感和紧迫感，不断提高监管能力，做好各部门各环节的协调工作，制定措施，保障实施，坚决履行法律法规赋予的工作职责，在不断加强日常监管工作的基础上，重点对全省春季种子市场监管工作进行深入和强化，维护种子市场正常秩序，保障安全用种，大力开展质量监督，严厉打击假冒伪劣，稳步推进诚信经营，维护农民合法权益，进一步加大我省种子市场监管工作力度，逐步构建种子市场监管的长效机制。 现将今年全省种子打假工作方案公布如下： 一、工作目标 认真贯彻落实《中华人民共和国种子法》及其配套办法、《山西省农作物种子条例》等法律法规规定，严格审核、审批、管理农作物种子生产经营许可证，监督农作物种子生产经营活动和种子质量，培训农作物种子专业技术人员和管理人员，依法查处生产经营农作物种子的违法行为，逐步建立起执法严明、行业自律、诚信经营的种子市场管理体系。强化整顿种子市场秩序工作力度，不断规范种子生产经营行为，严格实行品种退出机制，严厉打击假劣种子坑农害农行为，保护广大农民合法权益，保障种子产业健康发展。 二、工作内容 根据全国当前种子市场实际情况和我省种子市场特点，今年种子市场打假工作内容是“八查”，即一查市场主体资质，二查行为规范，三查企业诚信，四查品种合法，五查包装标签，六查种子质量，七查售后反馈，八查种子案件。 一查市场主体资质，主要是针对近年来尤其是种子管理体制改革以来，很多企业的资产、人员、仪器设备等方面发生了变化，需要重新按照法律法规的规定对企业进行审核，对于不符合规定条件的企业要限期整改，整改后仍不符合规定条件的，要撤销许可证。二查行为规范，主要针对种子零售市场出现的无证经营、未审先推、品种虚假、品种侵权、品种套证冒证、虚假广告、虚假标注、制售假劣种子等违法行为进行规范。三查企业诚信，作为今年全省重点工作，要在往年对企业摸底登记的基础上，按照诚信考核办法对全省的种子企业进行诚信考评，分类评级，严格管理。四查品种合法，是指对企业所经营生产的品种进行核查，主要包括品种审定证书、品种真实性、品种适应性等方面。五查包装标签，是指严格按照《农作物种子标签管理办法》、《农作物商品种子加工包装规定》和《农作物种子标签通则》的要求，对市场上存在的包装和标签进行规范。六查种子质量，包括商品种子的质量情况，以及企业对社会承诺的质量指标与所售种子的真实质量水平是否相符。七查售后反馈，着重检查企业是否具有销售台账，发票是否齐全，是否与每个种子使用者都建立了联系，发生种子质量问题时能否追溯到种子使用者，对企业的投诉能否做到及时处理，以及种子使用者对种子企业的各方面评价等。八查种子案件，是指各级种子站对种子案件的处理情况，包括是否按照法定条件和程序进行立案、调查、论证、听证、存档等环节，以及案件处理后的信息反馈等情况。 三、工作方式 今年检查种子市场的方式为省市县三级种子站联合检查，即市县联合检查：各市种子站组织县种子站执法人员联合对种子企业进行检查。省市联合检查：省种子总站组织市种子站的执法人员对各市的种子企业进行检查。 今年主要是在抓好重点地区、重点作物的基础上，对重点企业、重点环节进行重点检查。尤其是对企业的广告宣传内容和宣传手段，应当严格按照《种子法》、《广告法》等法律法规的规定进行检查，如发现有夸大、虚假等违法违规内容的应当严肃依法查处。 四、时间安排 2-5月，各级种子站在春耕备播期间，要结合“3·15消费者权益保护日”的活动，按照全省种子市场检查的“八查”要求，从清理种子市场主体入手，认真整顿经营秩序，在规范企业经营行为、加强企业诚信建设、保障品种合法性、规范种子包装标签、提高种子质量水平、完善售后服务以及严厉打击非法违规经营和假冒伪劣等行为方面要做到精心组织，认真落实，把种子打假工作方案落到实处。 7-8月，根据省农业厅《关于公布山西省首批退出品种的通知》（晋农（种子）发[2008]8号）和《农业部决定停止推广一批国家审定农作物品种》（2008年1月24日农业部第978号公告）要求，各地要对辖区内的种子生产基地进行全面检查，重点检查各企业是否按照要求停止了公告品种的生产和推广，同时继续打击非法种子生产和违反种子生产技术规程的种子生产行为。 8-9月，省农业种子总站要把小麦种子市场检查作为今年种子市场检查的重点，各市县要按照种子市场检查的要求，具体做好对小麦种子经营的各个环节严格把关工作，确保良种补贴用种质量合格，手续健全，保证秋播生产正常进行。 五、工作措施 各级种子站要认真履行行政许可、行业管理、检验检测等项职责，严格按照法律法规和相关文件的规定，加强日常监管，对市场主体加强清理整顿，开