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招 投 标 管 理 制 度 第一章 总 则 第一条 为了保证项目工程进度，确保工程质量和降低工程造价，提高投资效益，规范本公司的招投标行为，本着公开、公平、公正原则，切实利用招投标的方式方法，择优确定合作单位，最大限度提高公司利益。实行管、办分开，杜绝舞弊行为的发生，确保公司招投标工作的顺利进行。特制定本规定。 第二条 适用范围及类别。本规定适用于项目工程建设过程中所涉及的有必要进行招投标的主体工程和各类分部工程、甲供设备的采购、地质勘察、项目设计、质量监理、技术咨询销售策划、广告宣传、模型制作、楼书印刷等。 第二章 组织机构设置及职能 第三条 组织机构。总经理全面负责公司招投标工作为确保项目招投标管理工作正常进行，由公司综合管理中心负责项目招标工作，成立招标工作小组。 第四条 招标机构组成。 招标工作小组：组长由综合管理中心副总担任，副组长由工程副总、营销副总及财务总监担任，组员由工程部、办公室、招标采购部 (或造价咨询公司)、财务部，营销部，法务部等相关专业人员组成，必要时邀请有关专家参加。 评标小组：由招标采购部抽调内部相关专业人员或根据需要临时聘请外部专家组成。 监审小组：组长由总经理担任，组员由相关部门人员和专家组成。 招标日常工作组织部门为招标采购部。 第五条 招标工作小组职能： 1. 招标工作小组职能： （1） 对招标工作小组制定的招标方案、招标文件及时评审并报公司总经理批准。 （2） 提供相关技术、造价、付款方式等方面的意见。 （3） 负责推荐招标代理机构，招标代理机构经公司董事长同意也可直接委托代理。 （4） 根据专业需要临时聘请专家评委予以筛选确认，组建专家评标委员会。 （5） 起草（委托招标代理机构时配合代理单位共同起草）招标文件及制定评标办法，按照招标决策程序报总经理及各副总经理汇签。 （6） 按照招标文件要求对投标单位进行资格审查。 （7） 组织（委托代理招标时配合代理单位）召开招标会、答疑会、开标会;组织抽取或推荐专家评委候选名单（需有差额）;组织抽取入围投标人和评标小组；按照招标决策程序报招标监审小组审查批准。 （8） 审查确认监审小组（含专家评委会）的评定结果，推荐中标人报总经理批准后上报董事长。 （9） 将招标过程形成书面纪要、填写评标报告并存档。 2. 监审小组职能： 对招标工作小组制定的招标方案、招标文件及时审核 采用邀标形式的招标活动，对招标工作小组报送的拟邀请的投标人各名单进行审核。 审查招标（含专家的评委会）的评定结果的合理性。 3. 评标小组职能： （1） 参与制定评分标准。 （2） 根据招标文件中确定的评标办法评审各投标书并打分。 （3） 对有效投标单位进行评分和排序，推荐中标单位。 第六条 招标方案和招标文件、评标结果审批程序： 1. 招标方案审批程序： 2. 招标文件审批程序： 3. 评标流程： 第三章 招标管理 第七条 招标分为公开招标、邀请招标和议标三种形式： 1. 公开招标，是指以招标公告方式邀请不特定法人或其他组织投标，此类招标需报市招标办。 2. 邀请招标，是指以投标邀请方式邀请三个以上特定法人或其他组织投标。 3. 议标，是指在经多方调查咨询，从三家以上特定法人或其他组织应招标事宜进行谈判后，选中的意向单位，由招标工作小组推荐，经过招标领导小组批准后进行议标，经董事长批准后方为生效。 第八条 组织招标： 1. 采用公开招标方式的，应当发布招标公告。招标公告由招投标工作小组（或办公室）通过电视、报刊、因特网等媒介发布。招投标工作小组成员部门负责对拟投标单位进行资格审查。 2. 采用邀请招标方式的，招标人应当向三个以上具备承担投标项目的能力、资信良好的特定的法人或其他组织发出投标邀请书。 3. 采用议标方式的，招标人向有意向投标的三家以上单位进行调查了解，协商和谈判，最大限度地满足我公司的条件和要求。 4. 任何人不得向他人透露有关投标文件的保密部分。 5. 投标人应将盖有单位公章和法人代表委托代理人的印鉴的投标文件，在招标文件规定的日期前密封送达投标地点。 6. 招标人根据招标项目的具体情况，可以组织投标人现场考察或开标前的答疑会。 第九条 招标通告或邀请函应当包括以下主要内容： 1 .招标人的名称和地址等信息。 2. 标的的名称、用途、数量和时间要求。 3. 对投标人的资格要求和评标办法。 4. 获取招标文件的办法和时间。 5. 投标的截止时间。 6. 开标地点和时间。 7. 规定的其他内容。 第十条 招标人编制招标文件，应包括以下主要内容： 1. 投标邀请函。 2. 投标人须知。 3. 提交投标文件的方式、地点和截止时间。 4. 开标、评标、定标的日期和评标方法。 5. 标的名称、数量、技术要求和报价及付款方式。 6. 投标人的有