党领导下的农村基层民主建设.docVIP

党领导下的农村基层民主建设-社会科学论文 党领导下的农村基层民主建设 摘要：十八届三中全会提出加强社会主义民主政治制度建设。发展社会主义民主政治，建立社会主义政治文明，最根本的就是要把党的领导，人民当家作主和依法治国有机的结合起来。我们国家是一个农业大国，依据最近一期人口普查结果，我国农业人口占到全国人口的60%左右。如何处理好解决好农民的问题，是我国全面建设社会主义的重大问题，是保证国家稳定和发展的重要因素。加强农村基层民主建设，切实保证了农民当家作主的权利，符合我国政治的主要原则，有利于我国基层民主政治的不断深化和完善。 关键词 ：农村基层民主；村民自治；党的领导 农村村民自治制度在社会主义民主政治建设中有着非常重要的作用，我国作为一个人民民主专政的社会主义国家，我们作为一个农业大国，如何解决好农民问题，是我们的头等大事，如何建设农村基层民主，是农村当家做主权利的重要保证。但是在我们国家农村经济发展相对滞后，很多农民文化素质不高，以及农村基层民主的起步较晚，所以我国在农村基层民主建设中仍然存在不少问题。尤其突出的是农村村民自治组织和农村基层村党支部之间的关系。如果不能妥善处理二者之间的关系，势必会阻碍我国农村基层民主建设的进程。 一、党的领导在农村基层民主建设的重要性和必要性 中国共产党领导中国人民实现了翻天覆地的变化，领导中国人民进行的社会主义建设取得了举世瞩目成就，中国共产党是一个有先进理论指导下的先进政党，我们必须坚定不移的跟着党走。 我国实行基层民主建设以来，取得了不错的成就，总结了不少的经验，其中最重要的一点就是：我们在农村基层民主建设中必须坚持党的领导，只有这样，我们才可以在党的各项方针政策的正确引导下，实现农村基层民主的不断发展和完善；中国共产党秉承“立党为公，执政为民”的执政理念，是全心全意为人民服务的政党。我们要保证农村基层民主建设方向的正确性，就离不开党的领导。 “农村基层需要一个领导核心，这个领导核心只能是党的基层组织，这是由我们党的执政地位和党的性质所决定的，也是农村其他各种组织无法代替的。”①中国共产党之所以能带领中国人民取得举世瞩目的成就，就在于我们党善于团结群众，发展群众，这就巩固了我们党的执政基础。因为，农村基层党组织深入一线，和广大农民进行最直接的接触，所以，他树立了我们党在人民群众中的形象。农村基层民主的建设和发展离不开党的领导。 二、农村基层民主建设和村党支部之间存在的一些问题 随着社会主义民主政治的不断发展，出现了各种基层群众性组织，如社区居委会等等，在农村，就出现了村民委员会，这样的基层群众性组织，它在动员群众，组织群众，教育群众中有着非常重要的作用。与此同时，也出现了不少问题，如村党委和村委会矛盾不断；村委会选举过程中，村党委过多的干涉，甚至直接决定村委会人选；村党组自身存在的问题等等 1.村党委和村民委员会之间矛盾不断 一个是党的机构对农村进行管理，另一个则是在党委领导下的一个基层自治组织。在我国乡村政治格局中，村党支部掌握村里的权利。而《村委会组织法》则要求村党委会在发挥核心党的核心领导作用下，把属于村委会的权利交付给村委会，在这种情况下“两委”对各自只能的认识可能会因为种种原因，出现偏差，从而引发“两委”之间的矛盾，导致“两委”不团结，不合作，工作不协调。 一种情况就是村党支部书记包揽村里大小事务，在村里各种事务上绕开村委会独自做主，架空村委会。“就一般情况来看，在村级组织和实际村务活动中，村党支部处于中枢地位，党支部书记是决策中心，对村里的事情负责，村委会及其成员主要是配合党支部书记的工作，更多时候只是党支部书记的配角。”②许多村支书独断专行，在村里包揽一些事务，习惯于命令和委派。还有一种情况就是村支书由于传统思想的束缚，从心里排斥农村村民自治制度。“两委”关系紧张也就在所难免。 在实际的调查中还发现，部分村民自治委员会不能正确理解农村村民自治制度的含义，用自治的旗号与党委争夺权力，村委会主任由人民直接选举产生，导致部分村委会主任在村民的信任中骄傲自大起来，不服从村党委的领导，致使村党支部的指导地位受到了威胁。甚至有组织观念淡薄的村委会主任，对村党委的领导不屑一顾，村里的大小事务，直接决定，不向村党委请示和汇报，以各种理由不服从村党组织的决定，和村党组织对着干，这就与我们的基层群众自治制度相背离。 我们可以看出“两委”之间的矛盾是各走各的路，各做各的事，麻烦相互推诿，权利相互争夺，“两委”矛盾是急需解决的，不然会严重制约我国村民基层自治制度的建设和发展。 2.农村基层党建面临挑战