【精品规划范文】某市消防事业发展“十三五”规划_推荐.pdfVIP

XX 市消防事业发展市消防事业发展 “十三“十三五”五”规划规划 市市消防事业发展消防事业发展 ““十三十三五五””规划规划 为进一步推进我市“十三五”时期消防事业发展，根据《中 华人民共和国消防法》、《XX 省消防条例》和《XX 市国民经济和 社会发展第十三个五年规划纲要》，结合全市消防工作实际，编 制本规划。规划实施期限为 2016 年至 2020 年。 一、发展基础和背景 （一）“十二五”消防事业的发展成果 “十二五”时期，在市委、市政府的领导下，XX 市消防事 业围绕建设“平安 XX ”和构建社会主义和谐社会，深入贯彻“预 防为主，防消结合”方针，进一步完善消防安全目标管理责任制， 加大消防基础设施和装备建设，加大火灾隐患排查和整治力度， 广泛开展了消防安全宣传和培训工作，社会消防事业取得了长足 的发展。 1.消防安全责任制进一步落实。市政府贯彻落实《中华人民 共和国消防法》、《XX 省实施 中华人民共和国消防法办法》等 法规制度，将消防事业纳入国民经济和社会发展规划，建立市防 火安全委员会，定期研究部署消防工作。消防工作考核纳入政府 安全生产目标、社会治安综合治理和平安建设等考核，逐步建立 部门信息沟通、宣传教育和联合执法机制，定期组织实施检查考 评，部门监管职能进一步发挥。机关、团体、企业、事业单位逐 步完善消防安全责任制和消防安全管理制度，消防安全自我管 理、自我检查、自我整改的能力有了较大提高。 2.公共消防设施建设进一步加强。市政府、各镇（街道）积 极筹集资金，有计划、有步骤地做好公共消防设施的建设工作， 做到了公共消防设施建设与城市建设同步规划、同步实施、同步 验收。进一步加大了消火栓建设力度。据统计，截止 2015 年底， 市城城区内市政消火栓 502 个，新增 48 个，增长率为 9.56%， 镇(街道)消火栓总数为 286 个。消火栓应有量达到了 XX 省城市公 共消防设施三年规划应有量的 90% 。在加强城镇公共消防设施建 设的同时，各地结合“百村示范、千村整治”工作，加强了农村 公共消防设施建设，促进了城镇的公共消防设施向农村延伸。 3.消防装备设施进一步改善。“十二五”期间，全市购置、 更新了各类消防车辆及战斗员个人防护装备。截止 2015 年底， 全市公安消防执勤车 8 辆，消防员 11 项个人防护装备已基本配 备到位，特勤器材装备已达到 26 种，消防装备的数量和质量都 得到了有效提升，为迅速、有效处理各类火灾和其他灾害事故， 保障国家和人民生命财产安全提供了装备保证。 4.消防队伍建设进一步发展。消防部门立足实战，强化官兵 体能、技能训练和对新技术、新装备的掌握和运用，制定全市重 特大火灾处置预案并定期实施演练，部队灭火救援能力不断增 强。“十二五”期间，消防部门共接警出动 1781 余起，出动警力 14499 人（次），车辆 2710 辆，抢救群众 118 人，疏散被困人员 51 余人，保护财产 1603.6 万元。同时，按照“政府组建、公安 管理、消防指导”的建队模式，全市建立“五有”政府专职消防 队 8 支，共有队员 48 名，配备消防执勤车 8 辆、消防手抬泵 8 台，建队率达到 100%。专职消防队“灭火救援战斗队、消防安 全检查队、消防知识宣传队”的作用日益明显。群众性义务消防 组织进一步健全，建立“有组织、有人员、有消防三轮摩托车、 有消防泵、有固定队址”的义务消防队 16 支，逐步形成了“城 市有公安消防队、镇（街道）有专职消防队、村组有义务消防队” 的消防力量新格局，努力实现了“初起火灾不出组、小火不出村、 一般火灾不出镇”的农村灭火救援体系。 （二）“十三五”消防事业面临的主要挑战 过去五年，我市消防工作取得显著成绩。但消防工作滞后于 经济社会发展的局面在短期内仍难以彻底改变，社会抗御火灾的 整体能力仍然薄弱。 1.消防安全责任制有待进一步深化。部分镇（街道）消防安 全法定职责和消防安全责任制落实不到位，有关职能部门防控火 灾的监管措施不落实，没能充分履行组织本行业开展消防安全教 育、培训和督促整改火灾隐患职能。行政监管部门之间协调配合 不够，消防安全源头管理和消防违法行为查处仍存“盲区”。 2. 火灾防控水平有待进一步提高。由于受地方产业结构影 响，城乡出租房屋火灾隐患突出