履行主体责任推动财政发展.docVIP

履行主体责任推动财政发展-行政管理 履行主体责任推动财政发展 湖北省兴山县财政局 摘 要：兴山县财政局党委认真贯彻落实十八届三中全会、中央纪委三次全会精神以及省委、市委、县委有关落实“两个责任”重要会议精神，把主体责任记在心上、扛在肩上、抓在手上，切实落实用人责任、纠正责任、监督责任、支持责任和管理责任，做到财政业务和党务两手抓、两手硬，保障财经纪律严格遵循、财政资金安全运行、财政干部健康成长、财政事业科学发展。 关键词 ：主体责任；科学发展；廉政建设 湖北省兴山县财政局党委认真贯彻落实十八届三中全会、中央纪委三次全会精神以及省委、市委、县委有关落实“两个责任”重要会}义精神，牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职、渎职的意识，把主体责任记在心上、扛在肩上、抓在手上，切实落实用人责任、纠正责任、监督责任、支持责任和管理责任，做到财政业务和党务两手抓、两手硬，保障财经纪律严格遵循、财政资金安全运行、财政干部健康成长、财政事业科学发展。 一、认真履行党风廉政建设主体责任 (1)建立责任体系。成立“财政局党风廉政建设责任制工作领导小组”，对组织领导、选人用人、作风建设、源头治腐、领导和支持执纪执法负责，搞好工作部署、调查研究、监督检查、考核评价，奖惩总结等工作；局主要领导对系统内的党风廉政建设负总责，对本级领导班子及其成员和分管单位、范围的党风廉政情况负直接领导责任。局领导班子成员根据分工，对各自职责范围内的党风廉政建设和分管的财政所、股室（局、中心、办、所）负责人的党风廉政情况负直接领导责任。各单位负责人负责所在单位的党风廉政建设工作，对本单位党风廉政建设负直接责任。局主要领导与分管领导、分管领导与分管单位层层签订责任书，明确职责，细化任务，形成健全的责任体系。 (2)开展廉政教育。坚持营造环境，提高廉政文化的吸引力；坚持教育引导，提高廉政文化的感染力；坚持活动推进，提高廉政文化的渗透力。组织开展了“上一堂廉政党课、举办一次廉政座谈、参观一次教育基地、写一篇廉政心得体会、开展一次廉政谈话”等“五个一”活动，局主要领导给全体党员干部职工上了廉政党课；组织局班子成员、财政所长、群团组织负责人、中层以上干部，召开一次廉政座谈话，集中讨论财政干部廉洁自律及岗位风险防控问题，研究了加强党风廉政建设的措施；组织班子成员、中层干部、后备干部等25人到县警示教育基地接受警示教育，撰写廉政心得体会；组织140多名财政干部职工，举办全县财政系统年度教育培训活动；坚持局主要领导与班子成员、分管与中层干部开展廉政谈心谈话活动，相互提醒、警示和诫勉。 (3)规范财政运行。围绕资金分配、收支管理、财政审批、管理监督、财政执法、财务管理、干部管理等环节，规范财政运行。一是突出依法理财。按照法律法规行使权力、履行职责，做到依法办事。各单位根据职能，分类收集整理正在执行的相关法律、规章、制度，全局统一汇编财政运行规则。二是优化流程设计。按照精简程序、理清环节、分清责任、明确标准的要求，编制各项财政工作流程图，健全和优化财政管理工作流程，做到程序合规，便于监督和公开。三是完善岗责体系。按因事设岗的原则，科学设置岗位，确定岗位职责，实行定岗、定人、定责、定考核。每件工作填写财政运行情况表。四是公开过程结果。对办事依据、办事过程、办事结果进行公示、公开，接受监督，改进工作，提高质量和效率。 (4)加强风险防控。一是全面准确地排查风险点。围绕财政行政许可、财政行政审批、预算安排、收入征管、政府采购、财政监督、国有资产处置、社会保障、惠农政策落实等重要岗位、重要环节、关键程序排查风险点166个。二是科学制定风险点预警控制标准。按照预警防控体系建设和财政科学化、精细化管理的要求，结合已排查确定的风险点控制标准，制定印发了《县财政局廉政风险预警防控工作实施方案》、《县财政系统廉政风险预警防控工作实施办法（试行）》、《县财政局岗位风险控制标准及措施》，明确了组织领导及工作程序，规范了权利运行风险、思想道德风险、制度机制风险、岗位职责风险等方面的预警防范制度，详细规定了预警控制和考核评估的程序、方式和方法。结合财政管理职能，清理出财政业务事项154项，绘制固化了经常性的134项财政业务工作流程图，明确办事依据、流程和要求，强化了过程控制措施。三是坚持严格的考评制度。建立健全了严格的责任考评、追究制度，纳入党风廉政建设和个人年度绩效考核评价体系，并作为干部职工评先表模和提拔任用的重要依据。局领导班子成员和28个二级单位负责人按季度开展廉政风险的排查和检查，建立了完善的廉政风险预防体系。 (5)开展作风问题专项整治，实行“三制一问责”，整风肃纪树正气。一是实行岗位