非商业银行金融中介机构.pptVIP

金融学 * 政策性金融机构 主要介绍国家开发银行的发展历史和改革方向 一、国家开发银行的建立（1994） 1994年国家开发银行成立，国务院国发〔1994〕22号文件规定，开发银行是直属国务院的政策性金融机构，它将专业银行中固定资产贷款方面的政策性业务剥离出来，其职能定位是：建立长期稳定的资金来源，筹集资金投向国家基础设施、基础产业和支柱产业的建设。开发银行500亿元资本金由财政部代表国家全额拨付，信贷资金来源主要通过向金融机构发行金融债券解决。 一、任务特殊，着重贯彻政府政策意图； 二、经营目标特殊，不以赢利为目的； 三、融资渠道特殊，主要资金来源是财政资金、金融债券、建设债券和国外债券。 存在问题： 作为中国金融体制改革的产物，开发银行以政策性银行面目出现时就没有允许在全国广为布点，除了几家代表处外，只有武汉分行一家分行，开发银行的业务主要委托建设银行和工商银行进行。这导致两个方面的问题： 一是每年要向建设银行和工商银行支付巨额的代理费； 二是由于缺少分支机构，远离信贷项目，使开发银行的贷后管理难以完全到位，在经营机制、信贷管理和业务操作等方面都存在着缺陷和不足，与开发银行承担的责任更不适应。 二、国家开发银行资产重组（1998） 中国投资银行总行 投资银行分行 投资银行支行 国家开发银行 中国光大银行 开发银行将中国投资银行区域性分行划归开行，更名为开发银行分行，同时将原投资银行分行以下的网点出售给光大银行。 1999年3月18日起，整体收购原中国投资银行的资产、负债和29家分（支）行所属的127个同城营业网点。原投资银行为财政所做的世界银行转贷款所形成的外汇部分的不良资产，进行表外处理，光大只协助其进行帐户管理服务，不承担这部分债务。 中国投资银行： 1981年12月23日正式成立，它最初隶属于财政部，办理世界银行对我国中小工业项目贷款的转贷业务，并通过其它途径和方式向国外筹集中长期外汇资金。 1994年，经人民银行批准，中国投资银行改为中国建设银行的全资附属银行，开始办理本外币商业银行业务。到1998年底，中国投资银行的资产总额已达到813亿人民币，在北京、上海、深圳等29个大中城市设有区域性分支行和100多家营业网点。 1998年，中国投资银行并入国家开发银行。投行的29个分支机构成为开行的分支机构，承担政策性金融职能，其主要工作，就是负责资金拨付、贷款合同、项目监管、资金回收等信贷管理业务，并办理与贷款项目有关的存款业务和结算业务等。 资产重组的对各方的影响： 开发银行： 为开发银行开展业务带来了便利； 可以利用投资银行这块牌子进军资本市场； 光大银行： 成倍地扩大了自己的网络 ； 增加了其不良贷款比率。当时中国投资银行账面上的不良资产有近300亿元，不良贷款率高达69.4％。在接收中国投资银行之前，光大银行的不良贷款比率只有14％左右。接收之后，光大银行的不良贷款率猛增至36.8％。 三、国家开发银行改革方向 政策性银行向开发性金融机构转型 开发性金融（李扬），一方面是从事政策性非盈利业务来弥补“市场失灵”的缺陷，另一方面是开展商业性盈利活动避免“政府失灵”，使银行自身实现可持续发展。 国际政策性银行的发展趋势： 完全商业化的开发性银行。（新加坡星展银行） 政策型开发银行。（日本产业银行） 综合型开发性银行。（法国国家储蓄基金） 国外综合性开发银行的运行模式 建立母子公司。成立专门子公司来提供商业性服务。这些子公司，有的被开发银行全资拥有，有的与战略伙伴（民营资本）合资成立，专门从事商业性盈利业务。 实行分账户管理。一些开发性银行通过特别账户或信托基金，实行专项管理，隔离政策性和开发性业务。 以亚洲开发银行为例，亚行通过优惠窗口“亚洲发展基金”为欠发达国家提供低息长期开发援助，通过“技术援助特别基金”、“日本特别基金”提供技术援助赠款。这些特别账户的设立，将政策层面的专项业务，与其他一般性开发业务加以隔离，保证资金成本较低的优惠基金不被用于商业盈利性业务。 * 投资银行 主要业务： 1)有价证券的承销业务；2)有价证券经纪和自营业务； 4)客户资产管理业务；5)基金的发起和管理；6)企业重组、收购与合并顾问；7)项目融资顾问；8)投资顾问及其他顾问业务；9)资产证券化；10)风险投资；11)衍生金融业务； 中国国际金融有限公司(CICC) 成立于1995年，是由国内外著名金融机构和公司基于战略合作关系共同投资组建的中国第一家中外合资投资银行。中金公司的股东包括：中国建银投资有限责任公司、摩根士丹利国际公司、中国经济技术投资担保有限公司、新加