在2014年度全国旅游行业服务监管工作会议上的交流材料1578.docVIP

在2014年全国旅游行业服务监管工作会议上的交流材料 对导游管理体制改革的探索和思考 云南省旅游发展委员会 2014年4月 导游是我省旅游从业人员队伍的重要组成部分，是旅游服务的重要岗位，也是旅游业的形象和窗口。多年来，导游为推动我省旅游业发展，促进我省与国内外的旅游文化交流等做出了重要贡献。但近年来，随着我省旅游业的迅猛发展，导游队伍的不断壮大，我省在导游管理方面遇到了诸多问题，这些问题已经制约了我省旅游产业的发展，影响了我省旅游服务质量的提升，必须尽快从现行的导游管理体制、机制入手加以解决。为此，我省从旅游行业管理、市场监管工作和提升旅游服务质量等方面的实际需要出发，历时近两年时间，经广泛调研，多方听取全省各地、各行业协会、各相关旅游企业、导游人员及工商、人社等相关部门的意见和建议后，在如何改革现有导游管理体制机制方面进行了一些探索和设想。现就相关改革设想在大会上进行交流。 一、导游管理工作中遇到的问题。 一是导游人员市场准入和退出机制不完善。一方面现行的法律法规中，没有明确在导游服务机构注册的导游人员需要订立劳动合同，这就导致了大量取得导游资格证书的人员，无需订立劳动合同，只要在导游服务机构注册后，就可办理导游证从而获得执业许可，这部分导游人员的合法权益往往因为无劳动合同而得不到保障。目前