广州市创建国家电子商务示范城市工作方案要点.docVIP

广州市创建国家电子商务示范城市工作方案要点 以打造“网络商都”为龙头，以“培育创新型电子商务服务业，发展外向型经济”为两翼，以完善电子商务政策环境、健全电子商务支撑体系、加强电子商务基础设施和交易保障设施建设为抓手，实施系列重点工程，鼓励电子商务服务业创新发展，深化电子商务应用，将广州打造成珠三角电子商务中心的核心城市、亚太地区重要的电子商务中心。同时，围绕电子合同、多方联动管理机制及系列产业促进政策等方面进行先行先试，为形成全国性解决方案提供实践基础。 “十二五”期末，实现宽带入户、无线宽带遍布全城，建设产业园区5个以上，面积超过100万平方米；形成完善的电子商务支撑体系，网络交易的安全性和公正性不断加强，信用体系日益健全，电子认证和在线支付被广泛应用；开展电子商务的企业超过85%，电子商务交易额达到8000亿元，网络购物交易额占社会消费品零售总额比重达8%；市民网络购物渗透率达到70%，政府采购电子化超过80%；电子商务服务业收入达500亿元，从业人员达到10万人，上市企业超过5家，拥有多家在国际国内具有较强影响力的综合性第三方服务平台，多个行业建立了规范、发达的专业市场电子商务平台。市场主导、政府支持的电子商务发展体系基本建成。 二、主要任务 （一）政策创新引领产业环境优化 建立保障电子商务行业健康发展的长效机制，在电子商务的信用管理、市场监管、电子合同管理等方面上做出全新尝试，并出台《电子合同管理办法》等系列具体的政策制度。围绕电子商务发展关键环节，加强标准体系建设。加大宣传力度，优化面向电子商务的政务服务，加强人才引进和人才培养政策的研究与完善。 （二）构建强有力的电子商务支撑体系 建立全市统一的联合征信平台，开展电子商务诚信企业认证，完善信用中介服务体系，加快发展第三方物流，构建国际物流信息平台，完善移动电子商务物流门户，促进多式联运的发展，加快在线支付平台建设和支付服务手段创新。通过多项具体举措创新和完善电子商务征信系统、培育发达的国际化现代物流体系、推进电子支付体系的创新发展。 （三）完善信息网络基础设施 完善信息网络基础设施、实施公共服务云计算平台建设计划、推进电子商务产业园区及配套设施建设，多方努力为电子商务的发展创建优良的基础条件。 （四）推进电子商务服务业创新发展 引导企业创新发展、树立品牌，培育一批跨行业、跨地域的运营骨干企业，促进电子商务服务业做大做强。依托广交会、太平洋电脑网、广东塑料交易所等大型电子商务平台和电子交易市场，加快第三方电子商务平台创新发展。充分发挥广州移动电子商务在全国较为领先的优势地位，将广州打造成全国移动电子商务服务基地。 （五）深化电子商务应用 发挥大型龙头骨干企业的带动引领作用，促进企业电子商务应用向纵深发展，向高端化、现代化加速转型。加快推进电子商务和制造业的融合发展，用物联网技术和信息化手段推动制造业的升级换代。深化大宗商品交易市场和专业批发市场的电子商务应用，扶持中小企业电子商务应用，整合城市一卡通功能。依托阿里巴巴、环球市场等电子商务服务提供商，组织面向企业的电子商务应用培训，切实提高企业应用电子商务的能力。推进北部山区等电子商务薄弱领域的发展。推动电子商务便民服务，真正做到施惠于民。 （六）建设电子商务产业园区和总部基地 积极推动电子商务产业园区建设，完善园区综合服务体系，形成电子商务产业生态环境，使其成为产业链上下游企业重要集聚地和行业沟通交流的重要平台。发展总部经济、打造电子商务研发基地。 （七）创建电子商务“国际交流窗口” 支持面向国际的专业第三方电子商务发展，鼓励建设面向细分行业的专业国际贸易平台，与企业展开深度合作，为企业提供海外推广、物流、融资等一站式服务。借助电子商务平台将广州打造成内地与国际商贸交流的重要窗口。 三、保障措施 （一）建立创建工作的组织机制与协调机制 成立广州市创建电子商务示范城市工作领导小组，由常务副市长任组长，相关部门和单位参加。统筹领导电子商务示范城市建设工作，研究决定实施方案，制定重大政策措施；成立创建电子商务示范城市工作领导小组办公室，办公室设在市发改委，负责联络协调各有关部门，落实示范城市建设的各项具体工作；设立电子商务专家组，协助指导电子商务发展和示范城市建设；落实各相关部门的任务、职责、实施进度及考核管理办法，提出年度工作任务及可考核目标，将示范城市工作纳入相关部门年度工作目标考核体系。 （二）创建工作的资金保障 “十二五”期间，每年在战略性新兴产业发展专项资金中安排5000万元用于支持电子商务相关的基础设施建设、园区建设、宣传推广和重大项目建设，引导社会资本投入电子商务领域。