三峡大坝应急管理预案体系教学教材.ppt

大坝各类检查频次表 讲解的主要内容 三峡工程应急管理能力提升规划，主要从指导思想，组织机制设计，技术创新机制建设及人力资源保障机制建设四个方面对三峡工程应急管理能力提升提出规划。 应急预案管理的概念，应急预案体系内容以及三峡大坝应急预案管理的现状和问题。 国内外水电工程的运行管理经验借鉴，主要罗列了国外发达国家典型水利工程及我国小浪底水利工程的应急管理模式，总结归纳了在应急管理方面的内容。 输入内容 3 目录 旅游危机管理 三峡大坝应急预案管理的现状和问题。 旅游应急管理及其流程 应急预案管理体系 洪灾、旱灾 地震 翻船 翻车 火灾 食物中毒 踩踏事件 泥石流 滑坡 暴雨 雷击 中暑 心脏病 设备故障 偷窃抢劫 强迫购物 生态环境恶化 安全旅游 放心旅游 快乐旅游 旅游危机 影响旅行者对一个目的地的信心并扰乱继续正常经营的非预期性事件。 一切皆有可能发生！！！ 对旅游目的地的冲击 对旅游企业的冲击 对旅游者的冲击（直接影响） 旅游危机管理 为了避免和减轻危机事件给旅游业带来的严重威胁，通过研究危机、危机预警、和危机救治达到恢复旅游经营环境、恢复旅游消费者信心而进行的过程。 预警阶段 管理阶段 恢复阶段 预防为主 恢复为主 治理为主 旅游应急管理 应急管理是指旅游管理部门及机构在突发事件的事前预防、事发应对、事中处置和善后恢复过程中，通过建立必要的应对机制，采取一系列必要措施，应用科学、技术、规划与管理等手段，保障游客生命、健康和财产安全；促进社会和谐健康发展的有关活动。 四个环节：预测预警、识别控制、紧急处置、善后管理 基本原则：以人为本，救援第一；同意领导，分级负责； 属地救护，就近处置；及时报告，信息畅通； 快速反应，协同应对；依靠科技，提高素质。 旅游突发事件发生 接 警 警情判断 响应级别 应急启动 应急响应 应急恢复 应急结束 事态控制 是 否 信息反馈 现场应急救援指挥小组 警戒与交通管制 现场抢险 医疗救护 人群疏散与安置 专家支持 上级市政府应急办 并提出处理意见 向各成员单位传达 领导指示 上报市旅游局 应急中心人员到位 信息网络开通 应急资源调配 专家到场 应急救援队伍准备 上报市委、市政府 市旅游局 接触警戒 现场清理 善后处理 事故调查 信息发布 申请支援 否 是 总 结 应急管理流程 针对各级各类可能发生的事故和所有危险源，为保证迅速、有序、有效地开展应急与救援行动，降低事故损失而预先制定的有关计划或方案，并明确事前、事发、事中、事后的各个过程中相关部门和有关人员的职责。 应急预案体系 完善的应急组织管理指挥系统 强有力的应急工程救援保障体系 综合协调、应对自如的相互支持系统 充分备灾的保障供应体系 体现综合救援的应急队伍 总 则 编织目的 编织依据 适用范围 事件分级分类 自然灾害 特别重大事故（Ⅰ级） 事故灾难 重大事故（Ⅱ级） 公共卫生事件 较大安全事故（Ⅲ级） 社会安全事件 一般事故（Ⅳ级） 工作原则 组织体系及工作责任 领导机构 应急专家组 专业救灾队伍 医疗救援小组 后勤 保卫 预警预防机制 预警分级确定及发布 （Ⅰ级）红色预警 （Ⅱ级）橙色预警 （Ⅲ级）黄色预警 （Ⅳ级）蓝色预警 预警信息及其发布、调整、解除 应急响应及处理 应急信息报告 应急响应分级 应急指挥与协调 事故现场监测 评估及紧急处理 应急结束 应急保障措施 人力资源(如公安、消防等） 财力保障 物资保障 基本生活保障 医疗卫生保障 交通运输保障 治安维护 人员防护 通信与信息保障 公共设施 科技支撑 事故信息发布 明确事故信息对外发布的部门和发布原则。 应急状态下与权威媒体合作的主要内容 发生初期：快速回应事件，平息游客恐慌情绪。 处理过程中：向游客及公众传递相关事实信息，积极回 应质疑，抢占舆论主动权维护景区正常持续。 通过媒体进行公关活动，塑造景区良好形象。 后期处理 善后处理 社会救助 保险理赔 事件调查报告与总结 预案的培训与演练 演练阶段 准备 实施 总结 演练目的： 1.提高救援队伍的技术水平、应对突发事件的能力和提高 团队技能。 2.检验预案是否适应可能出现的各种情况，通过评估找出 需要进一步完善和修改的地方，增强其操作性。 预案的监督管理 明确负责应急预案的制定、修改及更新的部门，及