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三亚市天涯镇镇区控制性详细规划 文 本 目 录 第一章 总则 2 第二章 功能定位和规模 3 第三章 规划结构和用地布局 3 第四章 土地使用规划控制 4 第五章 居住用地规划控制 6 第六章 公共服务设施规划控制 7 第七章 地下空间规划控制 8 第八章 建筑规划控制 9 第九章 道路与交通设施规划控制 10 第十章 绿地景观规划控制 12 第十一章 河流水系规划控制 13 第十二章 历史文化保护控制 14 第十三章 城市设计引导控制 14 第十四章 场地竖向控制 16 第十五章 市政公用设施控制 17 第十六章 环保控制 19 第十七章 防灾控制 19 第十八章 附则 20 附 录 21 总则 规划目的 为指导海南省三亚市天涯镇镇区的建设，统筹安排规划范围内的土地使用和各项建设，加强城市规划管理，为天涯镇的开发建设提供立法依据，特编制《三亚市天涯镇镇区控制性详细规划》（以下简称本规划）。 规划原则 1. 可持续发展原则 随着海南省国际旅游岛战略和大三亚湾发展战略的推进，天涯镇的发展需要具有前瞻性的规划文件进行指导。本规划将承载上位规划可持续发展的思路，将新的发展要求带到天涯镇的实际建设中。 2. 特色精品原则 基于上位规划定位和发挥天涯镇区位条件和资源条件的优越性，认识规划区生态环境和旅游资源优势，弘扬大美天涯文化、打造特色街区、发展综合旅游、塑造城镇特色。 3. 法制科学原则 本规划通过建立完善的控制性详细规划体系，解决天涯镇在城市建设中遇到的问题；同时力图建立科学的、合法的条文法规，严肃而又科学的规划管理体系，以指导今后天涯镇的城市建设。 4. 以人为本原则 本规划立足于天涯镇居民的实际需求，对原规划中与现实需求相矛盾的规划内容、建设项目、空间布局等进行调整，遵循以人为本的原则，从而实现规划设计与近期建设、远期目标和城市生活紧密相关。 规划依据 （1）《中华人民共和国城乡规划法》（2008年1月1日） （2）建设部《城市规划编制办法》（2006年4月1日） （3）建设部《城市规划强制性内容暂行规定》（2002） （4）《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137—90） （5）《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》（2010） （6）《海南国际旅游岛建设总体规划》 （7）《三亚市城市总体规划（2008-2020）》 （8）《三亚市土地利用总体规划（2006-2020）》 （9）《三亚市旅游发展总体规划》 （10）《海南省三亚市天涯镇总体规划（2012-2020）》 （11）《三亚市控制性详细规划编制技术规定暂行版》（2011.3） （12）《海南省小城镇规划编制技术导则（试行）》（2011.11） （13）《三亚市现代有轨电车线网方案》（2012.10） （14）《三亚市中心城区与滨海地区停车专项规划》（2012.10） （15）国家、海南省、三亚市城乡规划相关法律法规、部门规划和技术规范 规划范围 根据《海南省三亚市天涯镇总体规划（2012-2020）》确定的天涯镇镇区范围，规划范围东至天涯海角风景区，南至红塘湾旅游度假区和南海，北至西线铁路，规划总用地规模约238.84公顷，其中城市建设用地228.59公顷。 规划期限 本规划期限为2012-2020年，与《海南省三亚市天涯镇总体规划（2012-2020）》一致。 规划效力 本规划是三亚市天涯镇镇区内土地使用和各类建设的指导性文件，适用于天涯镇镇区规划范围内各类建设用地的规划管理工作，是城乡规划主管部门做出规划行政许可、实施规划管理的依据。 规划强制性内容 本规划强制性内容以下划线（加粗）的形式将规划的“强制性内容”进行明确和落实。 功能定位和规模 规划定位 综合天涯镇的现状条件及周边环境分析，依据上位规划对天涯镇的规划定位要求，以及天涯镇在各项条件下的功能要素补充，天涯镇区承担着周边风景区、旅游区的旅游公共服务职能；作为天涯镇的公共服务中心，承担着一般的城市公共服务职能；同时，兼具天涯镇自身的历史和文化积淀所应体现的职能，因此，规划将天涯镇区定位为： “大天涯”区域的旅游服务基地，以天涯文化、热带滨海、田园、山林风光为特色的风情旅游名镇。 功能组成 天涯镇镇区的功能主要包括风情小镇、旅游配套、特色旅游、公共服务、购物餐饮、休闲居住等六大功能。 规模控制 规划区总用地面积238.84公顷，其中城市建设用地面积228.59公顷。（附表1） 规划范围内建筑总量控制在168.01万平方米以内。（附表13） 规划范围内规划人口容量为1.5万人。 规划结构和用地布局 规划结构 规划在充分研究规划区现状及发展要素、并与周边地区相互协调的基础上，确定规划区未来空间发展和功能布局结构。规划形成：“一老一新多组团、三横四区环网联；双轴三港内延展、山水海景一线连”的规划结