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加快保险业改革发展的指导思想、 总体目标和主要任务 。 拓宽保险服务领域，积极发展保险 中介市场，健全保险市场体系，促 进行业产销分离。 发挥保险中介机构在承保理赔的积 极作用，提供更加专业和便捷的保 险服务 。 要推动我国保险中介市场对外开放。借鉴国外先进发展经验，快速提高我国保险中介行业的整体经营水平。 要鼓励兼并重组。出台具体政策措施，进行机构间的兼并重组，鼓励建立全国性服务网络。 要鼓励上市融资，壮大资本实力。鼓励自身发展条件成熟的专业中介机构，在市场环境允许的前提下上市融资，突破资本“瓶颈”，提高综合竞争力，走专业化、集约化发展道路。 要鼓励保险公司充分利用保险中介渠道，采取销售服务外包、引入经纪人制度等多种方式，逐步形成保险公司与保险中介机构专业分工、稳定合作、互利共赢的全新市场格局和良性互动机制。 具体目标： —实现平稳较快发展。 2015年，全国保险保费收入争取达到3万亿元。保险深度达到5%，保险密度达到2100元/人。保险业总资产争取达到10万亿元。 —综合竞争能力明显增强。 行业总资产在金融业总资产的占比明显提升，经营管理水平显著改善，自主创新能力进一步提高，在金融业中形成具有特色的比较优势。 * 国家的经济输出： 三流（落后国家） ——出卖资源 二流（发展中国家）——加工制造 一流（发达国家） ——金融业、知识产权 高科技 品 牌 为什么说WTO是个陷阱？ WTO之前制造业出口利益： 产品（原料）—— 工 厂 —— 商 品 出 口 关 税 消费国（退税） 美元汇率比人民币汇率高——汇率营利 为什么说WTO是个陷阱？ WTO之后制造业出口： 外资大量进入（工业污染）——产品（原料涨价）—— 工 厂（人力 成本高） —— 商 品（单价提高） 关 税 汇率调整 消费国 人民币汇率提升同比美元汇率调整—— 利润降低，中小企业破产 出 口 CPI系数 WTO的陷阱： 取决于 大宗商品的起伏（期货） 通 过 WTO (国际操盘) 国际金融机构 控制国际经济市场 全世界都在为金融家打工！！ 经营（商品信用） 国家（国家信用） 损失（坏账） 2011年1月—6月 4677.34亿 国家承担 银行资产90万亿 保险资产6万亿 社保统筹 第二条： 《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》 国发【2010】13号简称“新国36条” 允许民间资本兴办金融机构，发起设立金融中介服务机构,参与证券、保险等金融机构的改组改制。 国务院中国保监会2011年3月2日发布： 国务院中国保监会2011年3月2日发布： 国务院中国保监会 2011年8月18日发布 一 第二条：主要目标。 今后五年保险业发展的总体目标是，初步建成一个市场体系完善、服务领域广泛、经营诚信规范、风险防范有效、综合竞争力较强，发展速度、质量和效益相统一，与国民经济社会发展水平和人民群众生产生活需求相适应的现代保险业。 国务院中国保监会 2011年8月18日发布 一 第七条： 积极发展保险中介市场。优化保险中介市场格局，鼓励保险代理、经纪、公估机构向专业领域深化发展，提高中介机构服务保险消费者的能力。支持具备条件的保险中介机构实施集团化改革，积极推动专属保险代理机构和保险销售公司的建立和发展，推动行业“产销分离”。 国务院中国保监会 2011年8月18日发布 一 * * *