全市2008-2010年营造林工作电路.docVIP

全市2008-2010年期间营造林 工 作 思 路 邵阳市林业局造林科 2007年11月6日 “十一·五”期末三年，我市营造林工作要以科学发展观和党的十七大会议精神为指导，围绕资源培育这个中心，以工程项目建设为重点，坚持分类经营、分区施策，不断探索创新营造林工作新机制，进一步调动社会造林主体的积极性，大力发展非公有制林业，以科技兴林为依托，走高效、现代林业的发展道路，全面提高营造林的质量和效益，为实现我市林业兴旺、林农富裕、生态文明的目标打下坚实的基础。根据这一思路，要进一步抓好以下几个方面工作： 1、进一步推进林业重点工程建设。 为实现我市林业兴旺、林农富裕、生态文明的目标， “十一·五”期末三年，要用足、用活国家实施西部开发和我省湘西开发的政策,依据《邵阳市十一·五林业发展总体规划》，进一步推进退耕还林、速生丰产林、石漠化治理、长防林、生物质能源林等林业重点工程建设。东部地区的区县要继续抓好退耕还林工程；西部地区的县市要突出抓好速丰林工程；我市石灰岩广布全境，是资江的发源地，要积极开展岩溶地区石漠化治理和长防林工程建设；同时，各地要积极向上争取项目，大力发展生物质能源林。根据规划，三年共完成退耕还林 万亩、石漠化土地造林 万亩、长防林 万亩、生物质能源林 万亩、速生丰产林 万亩。 2、进一步加快森林资源培育。 一是要凭借近年来市委、市政府高度重视楠竹产业培育的东风,紧紧抓住国家把南方地区作为用材林基地建设主要区域的大好机遇，严格按照《邵阳市楠竹产业开发总体规划》，统一思想认识，明确发展思路，突出发展重点，加快发展步伐，加大招商引资力度，加速林地流转，大力推行“公司+基地+农户”等经营模式，发展“订单林业”，按照每年新造2万亩、低改12万亩的速度，把楠竹产业培育做大做强。二是大力开展中幼林抚育间伐工作。当前，我市林业经营水平不高，林地生产力较低，每亩山林平均蓄积量仅3.5立方米左右,低于全省水平(4.7立方米/亩)。在目前木材供不应求的情况下，为有效缓解资源供需矛盾，做好中幼林抚育间伐、提高现有林分质量和产量是可行之举。各地要充分利用省优惠政策，加强组织领导，强化目标管理，采取切实可行的措施，保质保量完成目标任务。根据《规划》规定，2008年完成25万亩、2009年完成49万亩、2010年完成39万亩。 3、进一步统筹城乡绿化。 一是继续搞好绿色通道建设。要按照潭邵高速公路绿化标准做好邵怀、邵衡和邵永高速公路绿化，力争当年造林、当年成景。配合通乡公路建设，按照“畅通一条、绿化一线”的要求，搞好通乡公路绿化。加快资江绿色通道工程建设。资江是我市的母亲河，资江风光带工程已经省里立项，市辖三区段的绿化也于2006年全面铺开；已纳入规划的新宁、邵阳两县要积极筹划，协同作战，力争三年完成全线的沿江绿化。二是大力抓好农村四旁绿化。我市人多地少，为节约土地资源，要全民动员，开展“四旁”植树；各级政府和有关企业要充分发挥自己的优势，利用全民义务植树这个平台，免费或无偿向农民提供造林种苗，探索一条企业得资源、农民得实惠的“双赢”之路。三是加快邵阳城郊周围荒山的造林绿化。当前，城镇绿化工作明显滞后，城区现有绿化覆盖率21%，人平绿地面积不足4平方米。建设邵阳森林城市，是广大市民的迫切要求和强烈愿望，决不是搞形象工程。要根据《邵阳市城市森林建设规划》和市委、市政府《关于加快城郊造林绿化步伐的实施意见》的要求，高标准、高质量完成荒山造林 万亩，在三区范围内基本消灭宜林荒山。各县市也要以此为契机，加快县城和建制镇的绿化。 4、进一步抓好中幼林抚育以巩固造林成果。 实施退耕还林工程以来，我市新增幼林面积达200万亩。这些幼林能否成林成材，关键在于抚育管理。要采取有效措施，把每一片幼林的管护责任落实到责任主体和具体人员身上，明确责、权、利，确保幼林有人管，管得住，管得好，把“三分造，七分管”的理念真正落实到工作实践中去。] 5、进一步强化营造林质量管理。 营林部门要进一步强化“质为先”的意识，加强营造林质量的过程管理，把质量管理贯穿于营林工作的方方面面，做到常抓不懈，形成规范化、制度化。一是要建立完善目标管理考核机制，严格实行目标考核管理；二是要建立造林质量监理制度。各县（市）区都要尽快组建造林质量监管队伍，加强对营造林工作的全过程监管；三是要建立造林质量责任追究制。要认真贯彻执行国家有关法律法规，加大造林质量检查力度，坚决杜绝“豆腐渣工程”；四是建立群众监督制度，充分发挥社会舆论和群众监督作用。 6、进一步提升营造林科技含量。 一是要大力引进、推广成熟的先进实用技术和优良树种，提高良种壮苗使用率。二是要充分利用现有实用技术，加大科技成果的推广力度。三是要加大混交造林力度，加快生物林带建设，使森林病虫害和火灾得到有效预防。四是要加快科技示范基地建设