第7章 区域环境规划知识研讨.ppt

区域环境规划：针对区域社会发展状况，环境特征及其环境发展趋势，而对人类自身活动和环境建设所做的时间和空间上的合理安排。 区域环境：指具有独特结构和特征，占有特定地域空间的自然或社会环境。 第一节 区域环境特征与环境规划要求 第二节 区域环境规划编制程序与工作步骤 第三节 区域环境规划主要内容 第四节 区域环境规划方法与技术要点 第一节 区域环境特征与环境规划要求 （一）自然环境的整体性与行政地域分割性 一、区域环境基本特征 （三）环境污染集中于行业和城镇 （二）区域具有社会—经济—环境复合系统的特点 第一节 区域环境特征与环境规划要求 （一）区域环境规划应谋求经济、社会、环境的协调发展，保护人民健康，促进社会生产力持续发展及资源和环境的持续利用，结合区域特点，应特别注意： 1、注重宏观规划的合理性，将宏观规划与微观规划相结合。 2、坚持点、线、面结合的城乡一体化环境规划的方针。 3、因地制宜原则。 4、在突出重点环境问题和城市环境综合整治的基础上，还应体现环保政策的延续性。 二、区域环境规划特点与要求 第一节 区域环境特征与环境规划要求 （二）加强区域经济特征分析 1、资源形势分析：一般包括土地资源、水资源、生物资源、矿产资源、海洋资源及其他资源的形势分析。 2、产业结构分析。 3、生产力布局分析：包括投入产出损益分析；重大环境项目的环境影响分析；区域生产、再生产的各个环节、各生产部门、各生产要素的空间组合方式，及其对区域环境的影响；区域内城市、乡村、农业及其它部门之间的协调程度及造成的环境影响及危害等。 4、生产力发展水平分析：包括生产总值、收入；生产技术水平、设备、工艺的先进程度；能耗水平，万元产值的能耗、万元产值排放废水、固体废物量；由生产力发展水平分析污染出现的可能性和客观规律性及其损益，控制污染的有效途径等。 二、区域环境规划特点与要求 第一节 区域环境特征与环境规划要求 （三）区域社会要素分析 1、人口状况分析 2、社会意识分析 二、区域环境规划特点与要求 （四）突出区域环境要素分析 1、气象要素分析 2、自然地理要素及生态状况分析 3、污染形势分析 第二节 区域环境规划编制程序与工作步骤 （一）明确编制任务，落实编制计划 1、收集和掌握相关资料与文件 2、区域自然环境条件 3、区域污染源状况、环境问题的发展趋势，主要污染行业及污染动态变化 4、环境现状及评价 5、有关环境科研成果等。 一、准备阶段 （二）调查研究，弄清问题 （三）拟定环境规划编制技术大纲 根据区域环境问题，确定规划重点，拟定技术大纲，经过论证和审定，作为规划编制的行动纲领，并报上一级管理部门批复，下达规划任务。 （四）部署编制任务 主要指领导小组对各行政部门、行业部门分解、下达环境规划任务和要求，并举办规划学习班，统一规划技术大纲中的方法、概念等。 第二节 区域环境规划编制程序与工作步骤 （一）确定规划目标与指标 1、社会经济发展预测 2、资源、能源消耗、土地利用等的规模、速度对环境的影响分析 3、环境污染状况及环境容量的预测 4、区域开发活动可能造成的生态破坏 5、环境污染与生态破坏造成的损失，达到不同环境目标所需环保及其效益分析 二、编制阶段 （二）环境预测 （三）编制规划方案 一般区域环境规划方案，拟定多个可供选择的方案，然后进入投资估算和可行性分析。 规划方案根据技术政策、法规、标准进行评估，研究各类方案达到的结果，实现目标的可能性及方案本身的可行性，比较各方案，推荐较满意的方案供决策。 第二节 区域环境规划编制程序与工作步骤 三、报批阶段 编制的区域环境规划，经由专家论证、修改、补充、完善后，分别报国家环保部门、计划、规划部门综合平衡，进一步修改定稿。 经上级政府、人大审批后，由计委、环保部门、城建部门组织实施。 第三节 区域环境规划主要内容 一、社会、经济、环境 状况与评价 环境目标可划分为战略目标、策略目标、规划目标等。 环境规划目标可用精练而明确的文字概括地阐明，在确定总目标的基础上，针对最突出的环境问题和规划期的工作重点，将必须实施的规划目标和措施作为纲领或总傻确定下来，充分体现规划的重点。 二、环境规划的目标 指标及指标体系 环境规划指标体系是由一系列相互联系，相互独立，互为补充的指标所构成的有机整体。 指标类型主要包括： 环境质量指标 污染物总量控制指标 环境管理与环境建设指标 环境投入及相关的社会经济发展指标等。 第三节 区域环境规划主要内容 划分功能区主要根据以下原则进行 三、环境功能区划 1、环境功能与区域总体规划相匹配，保证区域或城市总体功能的发挥。 2、根据地理、气候、生