第二章 中国的农业、农村和农民教材课程.ppt

观看录象思考题： 1、中国农民如何由包袱向财富转变 2、对城乡居民生育的成本-收益对比分析给我们什么启示？ 第一次书面作业任选一题 1、当前的社会主义新农村建设与以往的农村建设相比，有哪些不同？ 2、自2004年以来，政府采取了哪些扶农助农措施？取得哪些绩效？ 3、论述社会主义新农村建设的背景和意义. 4、论述新农村建设与统筹城乡发展的关系。 农村生态系统特有的生物群落、生态环境及生态功能等 -制度原因 制度基础：计划经济体制 具体的制度： 1、户籍管理制度:把人口分为：农业户和非农业户 ---1958年，颁布了《中华人民共和国户口登记条例》 2、农产品统购统销制度：1950年代到1980年代中后期 --对粮食、棉花、油料等关系国计民生的一类农产品实行由国家统一收购、统一销售的办法 --对生猪等重要的二类农产品实行上交完成国家计划后，余下的可以自由处置的办法 --对其余的农产品可以自由处置 3、实行“三级所有、队为基础”的严格的农村组织管理制度。 ---三级：人民公社（乡镇）、生产大队（村）、生产队（社或组） ---队：生产队为基本的生产和分配实体 （20世纪60年代-80年代初） 4、工农业产品剪刀差和农业税 通过这两种方式抽取农业剩余，实现我国工业化的资金积累，完成农业剩余向工业、向城镇的大规模转移。 单位：亿元 8 1.5万 1755 1979-1994 5 5100 978 1950-1978 （2）为 （1）的倍数 “剪刀差” （2） 农业税 （1） 时期 5、与户籍管理制度密切相联的其他城乡分割制度 ---就业制度 ---生活必需品供应制度 ---社会福利制度：粮食等多种补贴；无偿住房 ---社会保障制度：休养、退休养老金、抚恤费 ---公费医疗制度 ---教育制度 ---基础设施建设制度 （四）中国二元社会经济结构的结果 ---重工业倾斜发展，超常增长 ---农业发展滞后 ---工农业发展比例失衡 21：1 3 65 1952-1990 增长倍数之比 农业增长倍数 工业增长倍数 时期 农业和工业关系的动态演变 第一阶段：农业支持工业发展阶段——工业化初期。以农养工。 第二阶段：农工平等发展阶段——工业化中期。农业剩余自留。 第三阶段：工业支持农业阶段——工业化中后期。以工养农。 坚持工农协调发展的原则 在2004年12月召开的中央经济工作会议上，胡锦涛总书记再次强调：“我国现在总体上已到了以工促农、以城带乡的发展阶段。我们应当顺应这一趋势，更加自觉地调整国民收入分配格局，更加积极地支持‘三农’发展”。 2004年，我国国内生产总值达到13万亿元，二三产业占国内生产总值的比重达到85%以上，财政收入达到2.6万亿元，已经初步具备了工业反哺农业、城市支持农村的经济实力。 趋向重工业的工业化战略 二元社会经济结构 “三农”问题积重难返 二、“三农”问题的表现和实质 1、农民增收困难 ---收入水平低。2008年，农民人均纯收入4761元，而同期城镇居民人均可支配收入达到15781元。 ---负担沉重 “头税”轻（农业税），“二税”重（村提留和乡统筹）“收费”是个无底洞 2、农民权益无法保障 政治权益 政治决策权、政治参与权、政治利益表达权缺失 经济权益 市场经济下“三农”问题的实质 市场经济的健康发展需要独立的、成熟市场主体 市场经济条件下，农民问题表现为：农民与市场的协调问题→政府、农民与市场的关系，关键是：农民的市场主体地位的形成。 实质：平等。----市场经济的原则之一。即农民能否享有平等的政治权益和经济权益。 第四节??解决“三农”问题的基本思路 胡锦涛总书记在党的十六届四中全会上明确指出:“两个趋向”的重要论断 “纵观一些工业化国家发展的历程，在工业化初始阶段，农业支持工业、为工业提供积累是带有普遍性的趋向；但在工业化达到相当程度以后，工业反哺农业、城市支持农村，实现工业与农业、城市与农村协调发展，也是带有普遍性的趋向。” 根本：给予农民平等的权利（经济权利、政治权利），使之尽快成为独立的市场主体。 一、基本思路 深化农村改革，实施统筹城乡经济社会发展的战略 ——十六大总结我党处理城乡关系的时间经验和教训提出的重大思路 改变过度向工业倾斜的工业化战略 目前，城乡之间发展呈现非均衡和恶性循环状态。 城乡关系不顺表现在：城乡差