兴安市水利安全生产工作方案.docVIP

2016年兴安县水利安全生产工作方案 为贯彻落实自治区安全生产工作会议和全区水利工作会议精神，进一步加强水利安全生产工作，根据水利部自治区和2016年安全生产工作部署，结合水利实际，制定本工作方案。 一、总体工作目标 全面贯彻落实全安全生产工作会议和全水利局长会议关于安全生产工作部署，以习近平总书记、李克强总理关于安全生产的重要指示批示精神为指引，坚持人民利益至上，牢固树立安全发展理念和红线意识，以严格预防生产安全事故和提高行业安全生产监管能力为目标，以落实安全生产责任和完善安全生产管理制度为抓手，以强化风险管控和深化隐患排查治理为重点，以信息化、标准化和基础能力建设为保障，进一步建立和完善全行业安全生产管理制度，深入开展安全生产大检查、事故隐患大排查大整治，坚决杜绝重特大生产安全事故，严格防控较大及一般生产安全事故，努力实现全年不发生人员死亡的责任事故，实现全水利安全生产持续稳定向好，确保“十三五”全水利安全生产工作开好局、起好步。 二、主要工作任务 　 （一）严格落实安全责任，强化安监队伍建设? 1.严格落实安全生产监管责任。贯彻落实《安全生产“党政同责、一岗双责”暂行规定》，按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求，严格落实属地管理责任、水行政主管部门监管职责。坚持水利安全生产综合监管与专业监管相结合，落实水利制定的安全生产监管权力清单和责任清单，落实综合监管与专业监管职责，日常照单监管，失职照单追责。水行政主管部门主要负责人是本单位安全生产监管工作第一责任人，对安全生产负全面领导责任；分管安全生产工作的负责人对安全生产负综合监管领导责任；其他负责人对分管业务范围内的安全生产工作负直接监管领导责任。? 2.切实落实水利生产经营单位安全生产主体责任。推动水利生产经营单位进一步落实安全生产责任，建立岗位安全生产责任清单，加大安全生产投入，建立隐患自查自报自改的闭环管理制度，加强生产经营单位班组管理、岗位管理和现场管理，加强全员安全教育培训，提高安全生产管理水平。 　　.加强安全生产监管队伍建设。严格落实水行政主管部门的安全监管职责，要进一步加强水利安监机构和队伍建设，建立健全水利安全监督职能机构，健全水利安全生产联络员工作机制，加强联系沟通，协调做好安全生产有关工作。大力加强水利建设项目现场安全监督工作。充分发挥社会力量作用，积极发展水利安全生产第三方市场，培育专业化社会服务体系。 .加大生产安全事故督导和责任追究力度。按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，严格落实水利生产安全事故处置和督导制度，深入开展生产安全事故督导工作，督促各地依法严格事故查处和责任追究。严格典型事故通报，加强警示教育，注重事故原因分析和规律性研究，严防同类事故再次发生。 （二）突出抓好重点领域，全面加强安全监管? 1.强化在建水利工程项目施工现场的全时段、全过程和全员安全监管，加强在建工程安全检查和巡查。以重点水利工程、病险水库除险加固、中小河流治理、农村饮水安全工程等水利工程建设项目为重点，督促水利施工企业足额提取安全生产费用，加强施工生产现场安全防护设施投入，严格落实工程专项施工方案和安全技术措施。严禁超能力、超强度、超定员组织生产。开展工程建设落实施工方案专项整治行动。加强坍塌、高处坠落、中毒和窒息、滑坡、岩爆、淹溺、触电、火灾等事故的防范，强化施工场地交通安全以及雷管炸药和油库等危险品管理。加强汛期施工安全管理，严格按照施工组织设计和度汛方案要求安排施工，防范溃坝、围堰溃决等事故发生。加强在建项目办公及生活区防火、用电、用气等安全管理。? 2.切实加强水库大坝运行安全管理。抓好水库安全度汛工作，落实水库大坝安全管理责任制和安全管理各项规章制度，对水库大坝安全的政府责任人、水库主管部门责任人和水库管理单位责任人进行确认并予以公告。开展水利工程运行管理督查，严格执行水库调度规程，加强水库大坝及穿坝（堤）建筑物、闸门等重点设施和部位的安全巡查和监测。加强水工金属结构安装、使用的安全监督管理，定期开展检测。加强对病险水库的监控，防止溃坝事故发生。 3.加强农村水电运行安全管理。深入推进农村水电安全生产“双主体”责任和《农村水电安全生产监督检查导则》的落实，组织开展农村水电安全生产大检查，加强在建和已建农村水电站现场安全监管，加强对私营水电站的监管，实现农村水电安全监管全覆盖。严格执行农村水电各类安全管理规章制度，大力推进农村水电站安全生产标准化建设。开展汛前、汛期安全检查，强化汛期安全度汛管理，加强隐患排查治理，消除老旧电站安全隐患，确保水电站大坝和工程安全度汛。 .加强水利工程勘测设计等安全管理。督促水利勘测设计单位建立健全安全制度，严格执行相关技术标准与操作规程，野外勘察、测量作业和设计查勘、现场设计配备安全防护用