星岛湖乡土的利用总体规划.docVIP

星岛湖乡土地利用总体规划 （2010-2020年） 编制说明 星岛湖乡人民政府 国土资源局 广西壮族自治区国土资源规划院 二一年月目 录 第一章 总则 1 第一节 规划编制背景 1 第二节 规划编制依据 2 第三节 指导思想与规划原则 3 第四节 编制方法与技术路线 5 第五节 规划任务 7 第六节 规划范围与期限 8 第七节 规划编制过程 8 第八节 规划成果 10 第二章 规划基础数据和底图 11 第一节 规划基数转换 11 第二节 土地利用现状 21 第三节 其他基础数据 23 第四节 规划底图 24 第三章 上轮规划实施评价 25 第一节 上轮规划主要指标执行情况 25 第二节 上轮规划实施效果 25 第三节 上轮规划存在的主要问题 26 第四节 规划修编的建议及重点 27 第四章 经济社会概况及发展预测 28 第一节 自然与经济社会概况 28 第二节 经济社会发展目标 29 第三节 人口现状和发展预测 30 第五章 建设用地预测和安排 32 第一节 城乡建设用地需求量预测 32 第二节 交通和水利用地需求量预测 33 第三节 建设用地保障目标 34 第六章 耕地需求量预测和安排 36 第一节 耕地需求量预测 36 第二节 耕地保护目标 38 第七章 基本农田调整优化 41 第一节 基本农田现状 41 第二节 基本农田调整优化原则和要求 42 第三节 基本农田调整优化方案 43 第八章 土地利用分区划定 46 第一节 土地用途分区 46 第二节 建设用地空间管制分区 50 第九章 与相关规划的衔接协调 53 第一节 与上级规划衔接 53 第二节 与相关专项规划的衔接 55 第三节 其他规划的衔接 55第一节 规划编制背景 如何通过更为合理的土地利用方式，引导经济增长方式转变，促进资源节约型社会建设和循环经济产业体系的形成，是当前以及今后发展中亟需解决的难题。土地利用总体规划是指导土地管理的纲领性文件，是落实土地宏观调控土地用途管制的重要依据。《中华人民共和国土地管理法》第十七条明确规定：“各级人民政府应当依据国民经济和社会发展规划、国土整治和资源环境保护的要求、土地供给能力以及各项建设对土地的需求，组织编制土地利用总体规划”。 在加强土地利用宏观调控，落实土地用途管制，切实保护耕地资源等方面发挥了很好的作用随着经济环境的变化，上轮规划确定的指标已不能满足社会经济发展对土地的需求，迫切需要在新的形势下进行土地利用总体规划修编按照自治区国土资源厅统一部署，人民政府组织编制完成了《土地利用总体规划（20-2020年）》（以下简称《规划》）。本次规划修编以严格保护耕地为前提，以严格控制建设用地为重点，以节约集约用地为核心结合经济社会发展规划，统筹保障发展与保护资源，正确处理好近期与长远、局部与整体、需要与可能的关系。既要为经济社会又好又快发展提供用地支撑和服务，又要认真贯彻落实建设资源节约型、环境友好型社会的要求，保障经济社会可持续的合理用地需求。第二节 规划编制依据 一、国家和自治区有关法律法规 （一）《中华人民共和国土地管理法》； （二）《中华人民共和国城乡规划法》； （三）《中华人民共和国环境保护法》；（）《中华人民共和国森林法》（）《中华人民共和国土地管理法实施条例》； （）《基本农田保护条例》； （）《广西壮族自治区实施＜中华人民共和国土地管理法＞办法》； 二、政策文件 （一）《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发[2004]28号）； （二）《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》（国发[2006]31号）； （三）《国务院关于促进节约集约用地的通知》（国发[2008]3号）； （四）《国务院关于印发全国土地利用总体规划纲要（2006－2020年）的通知》（国发[2008]33号）； （五）广西壮族自治区人民政府办公厅《关于贯彻实施广西壮族自治区土地利用总体规划的通知》（桂政办发[2009]209号）。三、《广西北部湾经济区发展规划）》； 《广西农垦系统土地利用专项规划（2006-2020年）》；《北海市土地利用总体规划（2006-2020年）》土地利用总体规划（2006-2020年）》《合浦县星岛湖乡土地利用总体规划（-2010年）》四、2010年星岛湖乡政府工作报告 五、（一）《国土资源部办公厅关于印发市县乡级土地利用总体规划编制指导意见的通知》（国土资厅发[2009]51号）； （二）《关于下发土地利用总体规划成果编制有关要求的通知》（桂国土资办[2009]290号）； （三）《土地利用总体规划编制审查办法》（国土资源部第43号令）； （四）《乡（镇）土地利用总体规划编制规程》（TD/T1