制度变迁和能源性农产品生产政策的立异.pdfVIP

摘要 中文摘要 在当前的能源性农产品安全和金融危机的现实视域下，能源性农产品的生产能 力的提升至关重要。除了影响能源性农产品生产的资源、技术和文化因素外，政策 因素对能源性农产品生产政策激励效应的提升贡献较大。尽管中国式的资源、技术 和文化约束下能源性农产品生产具有自身独特的个性，但是制度与制度变迁理论和 农产品生产政策变迁形成了很大的耦合性。通过对能源性农产品生产政策的制度经 济学分析，透析生产政策变迁背后制度因素的博弈；通过中国传统农产品生产政策 变迁的纵向制度经济学分析，得出其政策陷入了制度锁定和路径依赖的状态：通过 国内外农产品生产的直接补贴政策和一般服务支持政策的比较研究，充分借鉴国外 补贴政策和一般服务政策的具体细节和闪亮点，对比提出我国的能源性农产品生产 政策的缺陷。然后利用制度变迁理论分析农产品生产政策陷入制度锁定的历史原因， 并分析了目前情况下我国能源性农产品生产政策存在的制度、技术和意识问题。接 下来利用制度变迁的过程理论分析了我国能源性农产品生产政策创新的主体、步骤 过程和方式，最终提出了一系列细化农产品生产政策创新的具体措施，以此提升我 国农产品的生产能力。 关键词： 制度变迁，能源性农产品，生产政策，制度创新 中文文摘 中文文摘 能源性农产品安全问题的研究一直是学术界研究的热点。诺斯的制度变迁理论 在现实具体问题的应用研究也很广泛。本文是将二者有机的结合起来，利用诺斯的 制度变迁理论来分析我国的能源性农产品生产政策，从根本上提升我国的农产品生 产能力。这方面的文献相对比较少。但是在当前金融危机和北方旱情的现实情况下， 考虑到我国农产品生产能力提升的重要性，本文充分挖掘和整理现存资料，合理借 鉴和吸收相关理论研究的基础上，揭示农产品生产背后的制度因素，分析农产品生 产政策的制度变迁规律和路径依赖原因，最终提出一些列重构或创新农产品生产能 力的有价值的的政策建议。 第一章：首先对制度涵义做了多种解释，试图说明制度的真实内涵。然后界定 了能源性农产品的含义和特性，最后使用诺斯的制度含义和丹尼尔·布罗姆利的公 共政策过程说明能源性农产品生产政策是一种公共政策，是一种政策组合，是一种 政府对农产品生产的制度安排。本章的创新点是将能源性农产品作为研究对象，并 将其政策与制度变迁理论结合起来。 第二章：通过对建国后我国社会历史变迁三个重要时期的农产品生产政策的制 度变迁分析，得出现在的能源性农产品生产政策陷入制度锁定和路径依赖的历史传 承因素和制度不均衡要素：制度的缺失、实用技术创新的缓慢发展，以及意识形态 的变更。本章的创新点是推导农产品生产政策陷入制度锁定状态的过程。 第三章：详细分别介绍了美国、欧盟、与中国国情相仿的发展中国家的农产品 直接支付政策和一般服务政策。通过相互的对比得出我国的能源性农产品生产的直 接支付和一般服务存在的问题，主要包括：直接补贴的规模、范围、环节等偏小； 农产品的生产科研体系的落后和管理混乱。本章的创新点是通过同质政策的比较分 析，找出同质政策的异同，并找出我国农产品生产政策的直接支付和一般服务存在 的具体问题。 第四章：利用路径依赖理论分析能源性农产品生产政策制度锁定的原因是：政 府能源性农产品生产政策目标的错位和盲目使政策创新失去了改革的灯塔；改革成 本的约束持续强化了能源性农产品生产政策创新的负收益恶性循环；农民对生产政 策的习惯性和生产方式的继承性、农产品管理系统创新管理方式意识淡薄误导和忽 V 福建师范大学硕士学位论文 略了农产品生产政策创新的思想驱动；农民这个生产政策创新主体自身的局限性丧 失了农产品生产创新的内在动力。本章的创新点是制度变迁理论中路径依赖原因对 农产品生产政策的制度解读。 第五章：利用诺斯的制度变迁的收益大于成本的制度创新条件论证了规模生产 的必要性；利用制度变迁方式的创新实现能源性农产品生产政策的比较收益：诺斯 的意识形态理论恰当解释了政府长期意识形态投资减少变革阻力的特性：农产品生 产技术瓶颈带来的生产政策创新的技术约束；由此得出了我国的能源性农产品生产 政策的一系列的政