当局购买社会组织公共服务中地风险管理研究.pdfVIP

1 摘 要 随着政府改革的日益加深， “小政府、大社会”的治理模式已经成为社会发展 的必然趋势。政府加速退出生产领域，将公共服务交由更加高效和专业的社会组织 提供。我国自1996年开始了政府与社会组织在提供公共服务方面的合作实践，至今 20 已快 年。近年来双方的合作取得了阶段性进步，特别是十八大召开以来，国家围 绕 “政府购买服务”出台了一系列重要指导性文件，指明未来五年政府购买作为创 新社会管理的重要方式将得到大力推广。在中央政策大大力倡导下，我国各地政府 纷纷加大了公共服务的购买力度。通过向社会组织购买的方式提供公共服务，即将 服务的 “提供者”与 “生产者”分离，有利于实现政府职能转型、让社会公众享受 更优质的公共服务，也让普遍面临资金困难问题的社会组织获得了持续发展的动力。 然而政府购买并不一定是保质保量的。我国政府购买服务的过程中遭遇了许多 困境，不仅导致一些公共服务的产出低质低效，造成公共资源的浪费，还损害了社 会大众的利益，致使政府公信力的下降，公众与社会组织之间隔阂加深，影响社会 的和谐稳