我国海域使用中地环境管制研讨.pdfVIP

我国海域使用中的环境管制研究 摘要 随着海洋经济战略的实施，各种海域开发使用过程中的各类用海者之间的矛 盾冲突凸显。开发活动会导致海洋生态的改变，正视海洋生态系统中生物群落和 海域环境之间的交互作用以及维持复杂海域生态系统的多样性和恢复力的重要 性。根据我国实际，结合海域使用管理中成功的经验、教训及相关理论依据，研 究对改变海域属性、对海洋资源、海洋生态影响较大的海域使用项目的常规化、 规范化管理行为，对海域使用管理规范化、对海洋资源科学合理的开发和海域环 境的可持续发展意义重大。 首先，分析了海域使用管理、政府环境管制、海域使用中政府环境管制的概 念及海域使用中政府环境管制的理论依据市场失灵理论和政府失灵理论，通过对 海域环境的公共物品属性、外部性等特殊性以及环境政策失灵、管制过程中的信 息不对称、寻租理论和政府俘虏理论研究政府环境管制的必要性。 其次，对海域使用中政府环境管制的主体、客体分别进行研究。认为政府是 海域环境管制中公共利益的集中、维护和分配者，企业是海域环境管制中的合作 者，企业的生产流程和涉海行为是政府环境管制的对象。通过对海域使用中的政 府、企业的角色进行定位，着重探索海域使用管理中政府环境管制与