鲁迅与章士钊行政诉讼.docVIP

鲁迅与章士钊的行政诉讼 　　章士钊、鲁迅，都是中国近现代史上的知名人士，关于他们之间的行政诉讼，已有不少人谈到过，孰是孰非，已成历史公案。但是，在21世纪的今天，认真研究这场行政诉讼的起因与结果，分析当事人性格特征，仍具有十分重要的意义。? 　　 　　诉讼以鲁迅的完全胜利宣告结束? 　　 　　鲁迅控告章士钊的行政诉讼，发生在1925年8月到1926年3月。1925年8月12日，再次兼任教育总长的章士钊刚一上任，就因国立女子师范大学学潮等原因，呈请临时执政段祺瑞免去鲁迅在教育部佥事的职务。翌日，段祺瑞的执政府明令照准。14日，鲁迅就在自己的日记上写下了“我之免职令发表”。为此，本月22日，鲁迅亲赴平政院递交诉状，状告章士钊免职令的违法，并于当月的最后一天，即8月31日，向平政院交纳了30元的诉讼费。平政院受理此案后，章士钊即以教育部名义进行答辩，鲁迅也针锋相对进行了互辩。鲁迅老友，教育部同事许寿裳、齐寿山联合发表了《反对教育总长章士钊之宣言》，以“章士钊一日不去，即一日不到部”声援鲁迅，随即两人也被章士钊免职。正在这时，北方形势发生了很大的变化，在中国共产党领导下，北方革命运动形成了一个新的高潮，广大群众和学生将章士钊住处魏家胡同13号捣毁，章士钊匆匆逃往天津，。继任教育总长易培基放弃了再答辩。这样，1926年1月16日，平政院发出饬令，恢复了鲁迅在教育部原有的职务，许寿裳、齐寿山的职务也很快得到恢复。18日，鲁迅在免职五个月后重新回到教育部上班，这年3月，在鲁迅交纳裁决书送达费后，平政院正式送达裁决书，裁决“教育部之处分取消之”。本月最后一天，即3月31日，国务总理贾德耀以“临时执政训令 ”第13号宣布：? 　　据平政院院长汪大燮呈，审理前教育部佥事周树人陈诉不服教育部呈请免职之处分，指为违法，提起行政诉讼一案，依法裁决教育部之处分应予取消等语，著交教育部查照执行。? 　　此令? 　　至此，这场行政诉讼以做为教育总长章士钊下下级的鲁迅的完全胜利宣告结束。? 　　 　　章士钊缘何失败? 　　 　　章士钊，湖南长沙人，出身贫寒。曾在南京江南陆师学堂???习军事，并留学过日本、德国，专攻逻辑与法律，参加过近代史上许多重大事件，与孙中山、黄兴以及共产党的创始人“南陈北李”都有着深厚的友谊。在与鲁迅打官司时，他任段祺瑞临时执政府的司法总长兼教育总长。他为人敢作敢为，被称作“老虎总长”。鲁迅，原名周树人，浙江绍兴人，与章同年生，并且同样家境贫寒，不得不走异路，到南京路矿学堂学习采矿。后留学日本，专攻医学，以后成为中国最知名的思想家、文学家。辛亥革命第二年，教育部刚刚组建，鲁迅就到教育部任职，不过一直只是“区区佥事”，为教育部的中下层官员。按常理，一个深得法律之奥妙，身为顶头上司的章士钊，这场官司应是稳操胜券。? 　　有的论者认为，鲁迅这场官司的胜利，首先是他具有大无畏的战斗精神，其次是他高超的战术，并强调了社会原因，即官司未了，章士钊就因革命群众直捣老巢，匆匆跑到了天津，段祺瑞也就免去了他教育总长的职务。假如章士钊仍在其位，这场官司是否胜利?答案是肯定的，章士钊还得失败。? 　　鲁迅的大无畏精神是人所公认的，战术的高超，也为世人景仰。这与鲁迅本身的素质以及他坚持正义，坚信自己的一言一行对人民有利，决不会违背国家的法律法规外，具体在这场行政诉讼中，则建立在当时的行政法律――《文官惩戒条例》和《文官保障法草案》上。这里的文官，相当于西方的文官，类似于今天的国家公务员。? 　　北洋政府是辛亥革命后建立的政府，在西方进步思想的影响下，在革命党人的努力下，建立了一系列法律。当时，行政诉讼与民事诉讼分开，在普通法院之外，专门设立了一个机关――平政院，负责审理行政诉讼事务。其职权包括：? 　　(一)中央或地方最高行政官署之违法处分，致损害人民权利，经人民陈诉者；? 　　(二)中央或地方行政官署之违法处分，致损害人民权利，经人民依诉讼法之规定，诉愿至最高行政官署，不服其决定而陈诉者。? 　　按照北洋政府的规定，文官分为四种九等，除特任官外，第一、二等为简任官，第三至五等为荐任官。第六至九等为委任官。文官的惩戒处分为褫职、降等、减俸、申诫、记过五种。鲁迅为佥事，属荐任官。按照《文官惩戒条例》和《文官保障法草案》，荐任官属于各部或各省行政官署或直隶于各部总长者，各该长官认为有应付惩戒的行为时，须备文声述事由，先由称为“文官高等惩戒委员会”的专门机构进行审理，然后才能进行惩戒。对此章士钊是一清二楚的，他在8月12日的呈文中，专门写上了“并请补交高等文官惩戒委员会核议，以完法律手续”。可是事与愿违，段执政接到呈文的第二天，就发布命令照准。这可能是行武出身的段祺瑞不懂法，也可能是当时的执政府秘书长梁鸿志与章关系密切，接到呈文后