工程招投标与合同相关管理学习情境5 建设工程施工合同.ppt

;　　知识目标：建设工程施工合同的概念、类型；施工合同示范文本；标准施工招标文件有关合同条款；合同的谈判与签订；施工合同的变更管理；施工合同的索赔管理；合同争议的解决方法。　　能力目标：能初步运用法律、法规，规范施工合同的签订和履行；能根据施工合同的变更程序处理一般工程变更；能按照施工合同索赔的程序处理一般现场施工索赔事件；能选择适当的方式解决合同签订和履行过程中的争议问题。;　　　　一、建设工程合同的概念　　1．合同的概念　　合同又称契约，有广义和狭义之分。广义的合同泛指发生一定权利义务关系的协议；狭义的合同专指双方或多方当事人关于设立、变更、终止民事法律关系的协议。 ;　　合同的法律关系由主体、客体和内容三部分组成。主体是指签订及履行合同的双方或多方当事人，又称民事权利义务主体；客体是指主体享有的权利和承担义务所共同指向的对象，包括物、行为和智力成果；内容是指合同约定和法律规定的权利和义务，是合同的具体要求。;　　2．建设工程合同的概念　　建设工程合同是指在工程建设过程中发包人与承包人依法订立的、明确双方权利义务关系的协议。　　在建设工程合同中，承包人的主要义务是进行工程建设，权利是得到工程价款；发包人的主要义务是支付工程价款，权利是得到完整、符合约定的建筑产品。　　在建设工程中，主要的建设工程合同关系如图5-1所示。;　　(3) 建设工程施工合同：指发包人与承包人就完成具体工程项目的建筑施工、设备安装、设备调试、工程保修等工作内容，而签订的明确双方权利和义务的协议。　　(4) 建设工程委托监理合同：是指委托人与监理人就委托的工程项目管理内容签订的明确双方权利、义务的协议。　　(5) 建设工程物资采购合同：指平等主体的自然人、法人、其他组织之间，为实现建设工程物资买卖，设立、变更、终止相互权利义务关系的协议。;　　三、建设工程合同的形式　　《合同法》明确指出，建设工程合同应当采用书面形式。建设工程合同可以采用的书面形式包括：　　(1) 合同的确认书。合同的确认书即通过信件、电报、电传等方式签订的合同，事后双方以书面形式加以确认的合同形式。　　(2) 定式合同。定式合同指合同条款由当事人一方预先拟订，对方只能表示全部同意或全部不同意的合同。;　　(3) 签证形式。签证形式即当事人约定或依照法律规定，以国家合同管理机关对合同内容的真实性和合法性进行审查并予以证明的方式作为合同的有效要件的形式。;　　四、加强建设工程合同管理的现实意义　　加强建设工程合同管理的现实意义包括以下几个方面：　　(1) 加强建设工程合同管理是市场经济的要求。随着市场经济机制的发育和完善，要求政府管理部门转变政府职能，更多地应用法律、法规和经济手段调节和管理市场，而不是用行政命令干预市场，承包人作为建筑市场的主体，进行建筑生产与管理活动，必须按照市场规律要求，健全和完善内部各项管理制度，合同管理制度是其管理制度的关键内容之一。施工合同是调节业主和承包人经济活动关系的法律依据。加强建设工程施工合同的管理，是市场经济规律的必然要求。;　　(2) 加强建设工程合同管理是规范建设各方行为的需要。目前，从建筑市场经济活动及交易行为看，少数工程建设的参与各方缺乏市场经济所必需的法制观念和诚信意识，不正当竞争行为时有发生，承发包双方合同自律行为较差，加之市场机制难以发挥应有的功能，从而加剧了建筑市场经济秩序的不规范。因此，政府行政管理部门必须加强建设工程施工合同的管理，规范市场主体的交易行为，促进建筑市场的健康稳定发展。;　　(3) 加强建设工程合同管理是建筑业迎接国际性竞争的需要。我国加入WTO后，建筑市场全面开放。国外承包人进入我国建筑市场，如果业主不以平等市场主体进行交易，仍然盲目压价、压工期和要求垫支工程款，就会被外国承包人援引“非歧视原则”而引起贸易纠纷。另外，由于我们不能及时适应国际市场规则，特别是对FIDIC条款的认识和经验不足，将造成我国的建筑企业丧失大量参与国际竞争的机会。同时，使工程发包商认识不到遵守规则的重要性，造成巨大经济损失。因此，承发包双方应尽快树立国际化意识，遵循市场规则和国际惯例，加强建设工程施工合同的规范管理，建立行之有效的合同管理制度。;　　　　一、施工合同的概念和特点　　1．施工合同的概念　　建设工程施工合同是发包人与承包人就完成具体工程项目的建筑施工、设备安装、设备调试、工程保修等工作内容，而签订的明确双方权利和义务的协议。其订立和管理的依据是《合同法》、《建筑法》、《建设工程施工合同(示范文本)》以及其他有关法律、法规。;　　施工合同是建设工程合同的一种，它与其他建设工程合同一样是双务有偿合同，在订立时应遵守自愿、公平、诚实信用等原则。　　建设工程施工合同是建设工程的主要合同之一