工程经济课件第5章 节 建设项目国民经济评价与社会评价.ppt

第七章 建设项目国民经济评价与社会评价;本章学习要点;7.1国民经济评价与社会评价概述;7.1.1国民经济评价与社会评价的涵义;7.1.2国民经济评价与社会评价的必要性;7.1.4国民经济评价的项目类型;7.2费用和效益的识别和计量7.2.1识别效益和费用的原则;7.2.2国民经济效益和费用;1.直接效益和直接费用 ⑴直接效益。直接效益是指由项目产出物直接生成，并在项目范围内计算的经济效益。 ⑵直接费用。直接费用是指项目使用投入物所产生的，并在项目范围内计算的经济费用。 ;2.间接效益和间接费用 间接效益与间接费用是指项目对国民经济作出的贡献或国民经济为项目付出的代价，在直接效益和直接费用中未得到反映的那部分效益和费用。通常把与项目有关的间接效益（外部效益）和间接费用（外部费用）统称为外部效果。外部效果应包括以下几个方面： ⑴环境及生态影响效果。 ⑵技术扩散效果。 ⑶产业关联效果。 ;3.转移支付 项目的某些财务收益和支出，从国民经济角度看，并不真正反映经济整体的有用资源的投入和产出的变化，没有造成资源的实际增加或减少，只是表现为资源的使用权从社会的一个实体转移到另一个实体手中，是国民经济内部的“转移支付”，不能计为项目的国民经济效益或费用。主要包括有： ⑴税金 ⑵补贴 ⑶国内银行贷款利息 ⑷国外贷款与还本付息;7.3影子价格和社会价格的确定;7.3.1影子价格和社会价格的概念;2.社会价格 社会评价与财务评价、国民经济评价三者依据各不相同。财务评价依据的是市场价格，国民经济评价用的是影子价格，而社会评价用的则是社会价格。社会价格是以国民经济评价所用的影子价格为基础，根据项目的效益和费用在社会目标方面的效果（正效果和负效果），给这些影子价格以某一权值，对实现社会目标有益的是一个正的权值，有害的是一个负的权值，这样调整以后的价格就叫做社会价格。以社会价格为根据求得的净现值和内部收益率，称为社会净现值或社会内部收益率，然后以此作为项目取舍的最终依据。;7.3.2影子价格的测算;1.市场机制定价货物的影子价格 ⑴外贸货物影子价格 外贸货物中的进口品应满足以下条件： 国内生产成本≥到岸价格（CIF），否则不应进口。 外贸货物中出口品应满足以下条件： 国内生产成本≤离岸价格（FOB），否则不应出口。 在国民经济评价中，口岸价格（到岸价和离岸价统称为口岸价格）应按本国货币计算，故口岸价格的实际计算公式如下： 到岸价格（人民币）=美元结算的到岸价格×影子汇率 （公式7-1） 离岸价格（人民币）=美元结算的离岸价格×影子汇率 （公式7-2） 外贸货物影子价格计算公式： 投入物影子价格=到岸价×影子汇率＋国内运杂费＋贸易费用 （公式7-3） 产出物影子价格=离岸价×影子汇率－国内运杂费－贸易费用 （公式7-4）;⑵非外贸货物影子价格 在忽略国内运输费用和贸易费用的前提下，由于经济性原因造成的非外贸货物满足以下条件：离岸价格＜国内生产成本＜到岸价格。 随着我国市场经济发展和贸易范围的扩大，大部分货物的价格由市场形成，价格可以近似反映其真实价值。进行国民经济评价可将这些货物的市场价格加上或者减去国内运杂费作为影子价格。工程项目非外贸货物的影子价格按下述公式计算： 产出物的影子价格（产出物的出厂价格）=市场价格－国内运杂费 （公式7-5） 投入物的影子价格（投入物的到厂价格）=市场价格＋国内运杂费 （公式7-6）;2.政府调控价格货物的影子价格 ⑴水作为项目投入物的影子价格，按后备水源的边际成本分解定价，或者按恢复水资源存量的成本计算。水作为项目产出物的影子价格，按消费者支付意愿或者按消费者承受能力加政府补贴计算。 ⑵电力作为项目投入物时的影子价格，一般按完全成本分解定价，店里过剩时按可变成本分解定价。电力作为项目产出物的影子价格，可按电力对当地经济边际贡献率定价。 ⑶铁路运输作为项目投入物的影子价格，一般按完全成本分解定价，对运能富裕的地区，按可变成本分解定价。铁路运输作为产出物的影子价格，可按铁路运输对国民经济的边际贡献定价。;3.特殊投入物的影子价格 项目的特殊投入物是指项目中建设、生产经营中使用的劳动力、土地和自然资源等物品。项目使用这些投入物所产生的国民经济费用，应分别采用下列方法确定其影子价格。;⑴劳动力影子价格 劳动力影子价格的构成：①劳动力机会成本。劳动力的机会成本指该劳动力不被拟建项目招用，而从事其他生产经营活动所创造的最大效益。②劳动力就业或转移而引起的新增资源耗费。是指社会为劳动力就业而付出的，但职工又未得到的其他代价，如为劳动力就业而支付的搬迁费、培训费、城市交通费等。 ⑵土地影子价格 土地是一种不可再生的资源，除了荒漠戈壁和严寒极地暂时无法为人类利用外，其余的