南水北调东线工程治污规划3.pdfVIP

南水北调东线工程治污规划 国 家 环 保 总 局 环 境 规 划 院 中 国 环 境 科 学 研 究 院 水 利 部 淮 河 水 利 委 员 会 水 利 部 海 河 水 利 委 员 会 国 家 城 市 给 水 排 水 工 程 技 术 研 究 中 心 二○○一年十二月 第一章 总 论 第一节 目 的 为落实朱鎔基总理和温家宝副总理关于南水北调东线工程 治污规划指示，体现“先节水、后调水，先治污、后通水，先环 保、后用水”的“三先三后”原则，保证东线调水水质，国家计 委会同水利部、国家环保总局、建设部等部门及江苏、山东、河 北、天津等省市制定南水北调东线工程治污规划，并将其纳入工 程总体规划。 南水北调东线工程利用现有京杭运河及其平行的河道输水， 输水干线联接长江、淮河、黄河、海河四大流域下游区域，这四 大流域污染物将对输水水质造成严重的影响。为确保输水干线水 质达Ⅲ类标准，需要加快这一区域的水污染防治进程。制定并实 施东线治污规划不仅是东线工程发挥效益的保障，而且是对这一 区域实施可持续发展战略的重要推动。 第二节 编制依据 《中华人民共和国环境保护法》 《中华人民共和国水污染防治法》 《中华人民共和国水法》 《中华人民共和国河道管理条例》 《国家“十五”生态建设和环境保护重点专项规划》 《南水北调东线工程规划（修订）》 《淮河流域水污染防治“十五”计划》 《海河流域水污染防治“十五”计划》 —1— 《海河流域综合规划》 《淮河流域综合规划》 《城市供水条例》 《城市污水处理及污染防治技术政策》 《国家地表水环境质量标准》（GHZB 1-1999） 《生活饮用水卫生标准》（GB 5149-93） 《污水综合排放标准》（GB 8978-1996） 《船舶污染物排放标准》（GB 3552-83） 第三节 编制原则 一、确保输水水质原则 确保输水水质达到国家地表水环境质量标准Ⅲ类，使长江水 安全输送至天津，实现清水优先保护；建立水质目标、排污总量、 治污项目、工程投资四位一体的指标体系，制定水质保证方案。 二、治污促进节水的原则 淮河、海河流域结构性污染严重，水资源浪费也严重，必须 在建设治污系统的同时，全面落实节水措施，减少工农业用水量， 提高水的重复利用率和污水资源化率，降低人均综合用水系数， 实现节水型社会的要求，全社会珍惜北调水量，保护好北调水质。 三、突出调水工程要求的原则 规划以淮河、海河流域水污染防治规划为基础，突出南水北 调东线工程对水质的需求，围绕主体工程设计方案及分期进度编 制东线工程治污规划，并纳入主体工程规划。 四、地方行政首长负责制的原则 —2— 规划确定的水质目标与治理措施，逐级分解到省市县，落实 地方行政首长负责制，地方各级政府运用行政、法律、经济手段， 确保输水干线水质目标的实现。 第四节 东线调水工程规划 东线工程利用江苏省江水北调工程，扩大规模向北延伸而 成，充分利用了京杭运河及淮河、海河流域现有河道和建筑物， 并密切结合防洪、排涝和航运等综合利用的要求。 黄河以南沿线分布的洪泽湖、骆马湖、南四湖、东平湖 4 个调蓄湖泊，湖泊与湖泊之间水位差都在 10 米左右，形成 4 大 段输水工程，湖与湖之间均设3 级提水泵站，南四湖上、下级湖 之间设 1 级泵站，从长江至东平湖共设 13 个抽水梯级，地面高 差40 米，泵站总扬程65 米。 现有河道输水能力大部分满足近期调水要求，并具有扩建潜 力。南四湖以南已全部渠化，