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小议建筑项目安全管理 一、引言 如今，我国从上到下，从地方到中央都在极力倡导建设社会主义和谐社会，让人们有一个安定、安全、和谐的居住环境，可以说，这是中央英明的决策，是从实际出发，做到了以人为本。 社会各界、各行业也在极力地践行，但是，可以看出，人们的安全问题不能完全得到保障，其中建筑行业中的安全隐患就是影响和谐社会建设的因素之一。建筑项目，无论是公共建设项目，还是民用建筑项目，都涉及到人民的生命安全。影响安全的因素很多，建筑工程的行业特点和工程施工的特殊性，尤其是从业人员的流动性、不确定性等特征，是造成建筑行业风险仅次于采矿业的主要原因。建筑工程所造成的危害性程度之甚、范围之广，我们有目共睹。因此，工程安全管理迫在眉睫，我们应该完善建筑项目全过程的安全管理，最大程度地减低损失，直至把安全损失降为零。本文将从目前建筑项目安全管理现状入手，通过分析安全管理艰难、复杂的原因，进而提出安全管理的具体措施。 二、建筑项目安全管理现状 众所周知，建筑行业风险系数大，安全隐患多，这些问题固然与建筑从业人员流动性大、不确定等客观因素密切相关，但是，仔细分析不难发现其它很多原因。目前，我国建筑项目安全管理现状堪忧。 1.硬件差。我国工程设计咨询业和建筑业整体水平较低，技术装备较差，还属于劳动密集型行业，这是根本原因。我国一直倡导科学发展观，提高自己的技术水平，科技是第一生产力，对于任何一个行业来说都是颠簸不破的真理。建筑行业的整体科技水平的相对滞后是不可忽视的原因之一，这就要求建筑工程师等技术人员，进行科技攻关，力争进一步提高建筑业整体水平和综合能力。 2．建筑行业的独特性。建筑行业拥有自己的特点，建筑工程周期长、环节多、参与方复杂繁多等行业特点是安全问题的主要原因。长期施工会造成从业人员的精神和肉体的疲劳，小小的疏忽就会酿成大祸。另外建筑行业的多环节性也使得我们难以保证每个环节的安全运行，哪怕一个小小环节的疏漏也会造成难以挽回的损失。 3.从业人员的特点。我国的建筑工程从业人员基本上来自农村，他们文化素质低，专业知识贫乏，如果有关部门不对他们进行必要的培训，势必成为安全的隐患。还有，他们的流动性大，不利于对他们进行持续的、稳定的培训和教育，这也是造成安全隐患的原因之一。 4．建筑项目施工的复杂性。建筑项目多为露天作业、高空作业，越来越多的深基础施工，桩基础施工，爆破作业多，机械设备多，交叉作业多，劳动强度大，规律性大，风险系数大等特点也是造成安全隐患的重要原因之一，这是建筑项目的施工特点所决定的。 三、安全管理难的原因 随着我国在建筑安全方面的一系列的法律、法规、条例及安全技术标准、规范的实施，标志着我国的建筑安全管理已走向法制化、科学化的正轨，然而建筑施工中安全事故仍屡禁不止，如高空坠落、坠物伤人、触电、土方坍塌、机械倾覆等，酿成人员伤亡，给施工企业造成不同程度的经济和财产损失，目前我国建筑行业的事故发生频率已高居全国各行业前几位。我们一直在叫嚷安全管理，但是建筑行业的事故发生率还是很高，究其管理难的原因，可以从以下几方面说明。 1.安全监督管理制度不健全。尽管我国颁布了一系列的安全法律、法规，但是还不健全，比如安全责任不明确。建设单位直接将部分分部分项工程分包给多个施工单位施工，土建施工单位对这些直接与建设单位签订施工合同、发生经济往来的施工企业一方面是没有管理责任，另一方面是无法进行管理。建设单位的主要精力放在工程的进度和造价控制方面，对安全生产往往不够重视或疏于管理，或管理能力不足。另外，建设工程安全管理重行政手段轻市场机制，重处罚轻赔偿，安全生产信用体系还未建立起来。 2.施工企业内部管理弱化。尤其是施工现场管理存在漏洞，缺乏有效的安全防护措施，责任不落实，管理人员和操作人员未进行必要的教育培训，缺乏应有的安全技术常识，违章指挥，违规操作等。 3.建设工程安全生产和投放严重不足。一些建设单位和施工单位挤扣安全生产费用，建设单位为了节约成本，施工单位在竞争激烈的买方市场情形下为了获得极少的利润，致使在工程的投入中用于安全生产和资金过少，不能保证正常安全措施的需要。 4.安全意识淡薄。缺乏安全意识是安全管理难的最主要的原因。无论是建筑业从业人员，还是管理人员都应加强安全意识，只有主观上我们真的重视安全问题了，才能投入人力、物力和财力狠抓安全问题。 四、加强安全管理措施 基于以上的讨论，笔者认为要加强安全管理措施，必须做到安全管理有章可循、有据可依。有了具体的措施，建设行政主管部门才能依据法律、法规和工程建设强制性标准，对建筑工程安全生产实施监督管理，督促各方主体履行相应安全生产责任，以控制和减少建筑施工事故发生，保障人民生命财产安全、维护公众利益的行为。具体来说，从以下几方面做起。 1.社会公共安全制度的建立健全是降低安全风险的立足之