开工报告审批管理办法培训课件(定稿版).pptVIP

各位领导、同事 大家好！ 开工报告审批管理办法培训讲义 ? 工程管理培训讲义 ? ? ? ? 开工报告审批管理办法 重庆铁路枢纽东环线建设指挥部 2017.5.10 主 要 内 容 一、引言 二、总则 三、项目工程开工条件及备案程序 四、合同段及控制、重难点工程开工条件及审批 程序 五、单位工程（含大临）开工条件及审批程序 六、其他规定 一、 引言 为规范重庆铁路枢纽东环线建设项目的开工管理、严格开工程序和开工条件，根据《中国铁路总公司关于取消铁路建设项目开工报告审批的通知》（铁总计统〔2015〕252号）及成都铁路局《关于基本建设大中型项目开工条件和办理程序有关规定的通知》（成铁计统〔2016〕328号）文件的要求，特制定本办法。 二、总 则 本办法所指工程的开工是指设计文件中的永久性工程以及制梁场、无砟轨道轨枕厂、铺轨基地等大型临时工程第一次开始建设。 项目工程、合同标段工程、控制工程、重难点工程、单位工程及纳入设计文件的大临工程，均应履行开工报告审批程序。 所有参建单位在本项目的建设活动中必须执行本办法。 三、项目工程开工条件及备案程序 1、开工条件 （1）项目可行性研究报告已批复； （2）项目管理机构已设立； （3）安全评估管理制度已建立； （4）项目初步设计及总概算已批复； （5）按程序完成项目主体工程(或先期开工段)施工单位、监理单位招标,并已发中标通知书； （6）已纳入年度投资计划； （7）已按可研批复的贷款额度签订银行贷款合同，或银行评审已通过； （8）项目环评报告已完成审批； （9）固定资产节能评估报告已完成评估； （10）项目建设用地或先行开工工点建设用地审批已完成； （11）国家法律法规的其他相关要求。 2、办理程序 在项目各项开工条件齐备，并经建设指挥部审核合格后，由建设指挥部向成都铁路局提出建设项目开工报告申请，说明开工各项准备工作进展情况，并按规定附相关证明材料。经铁路局审查并报铁路总公司备案后，建设指挥部组织正式开工建设。 四、合同段及控制、重难点工程 开工条件及审批程序 1、阶段 项目实施阶段 2、办理程序： 合同标段及控制、重难点工程开工报审表由各施工单位于开工前10天报送监理单位，监理单位5天内须完成审查，并报建设指挥部，建设指挥部5天内完成开工条件核实并由分管副指挥长批复开工报告。 3、流程图 施工单位确认开工条件 施工单位工程管理部上报监理单位 监理单位审核、上报建设单位工程管理部 工程管理部核实，建设指挥部批复开工报告 组织开工、建立相关资料台帐、归档 ? ? 4、开工条件： （1）承发包合同已经签订； （2）施工单位现场管理机构已设立，主要管理人员按投标承诺或合同规定已到位；项目负责人、技术负责人以及质量责任人、安全责任人已经明确（项目管理人员更换的已经完成人员变更手续） （3）主要施工图纸已经完成审核工作；标段及控制、重难点工程施工组织设计已经完成，并按规定的程序完成审批； （4）施工指南、施工规范、质量验收标准、实施细则和工序、工艺施工要求已经驻地监理和总监理审核； （5）主要施工便道已经贯通，工地布置、施工用水、用电、临时房屋和便道能满足开工要求；水保、环保、安全等措施符合要求； （6）设计单位的设计交底及现场交桩已经完成，施工贯通复测已完成并且复测测量结果满足有关规定要求； （7）征地、拆迁工作能满足施工进度要求； （8）标段的工地实验室已经建立，仪器设备齐全已标定并已取得试验资质；检测仪器齐全且经检验合格，检测方案已经标段工程总监审批； （9）主要物资（材料）储备满足连续施工要求；并已完成材料检验、水质化验、配合比选定等必要的试验工作； （10）标段内人员、施工用机具、设备已按照标书承诺全部进场，并且到场人员（含劳务人员）均经培训，且考试合格； （11）开工条件安全评估已通过、针对标段工程特点的突发事件处理办法和保证措施已经制订。 5、重难点工程划分按照以下原则确定： （1）连续1000m以上的不良地质路基、特殊岩土路基及其他重点路基； （2）纳入Ⅰ级风险管理隧道、5km以上长隧道及其他地质特别复杂隧道； （3）墩高超过70m桥梁、连续梁（刚构）跨度大于80米桥梁、跨越既有铁路桥梁、跨越长江桥梁、预制梁场建设及预制梁，桥梁架设； （4）无砟轨道工程；铺轨基地建设、铺轨工程； （5）涉及既有线施工项目； （6）四电集成施工等。 6、本线土建控制及重难点工程共有17处：其中控制工程5处，分别是明月峡长江双线特大桥、寸滩双线特大桥、鹞子岩隧道、东泉隧道、金山隧道；重难点工程12处（桥梁8处、隧道4处），分别是珞璜南右线2号特大桥、机坊湾双线特大桥、渝湘高速道岔特大桥、东港站五